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【中玻網(wǎng)】今年上半年,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)但錯(cuò)綜復(fù)雜,高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量和高耗能行業(yè)能源消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),對(duì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低形成非常大壓力,大氣霧霾問(wèn)題突出,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí),大力推進(jìn)節(jié)能減排,推進(jìn)自然文明建設(shè),必將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿。?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇,潛力巨大,可以大有作為。
一、關(guān)于上半年節(jié)能減排形勢(shì)
(一)總體判斷
2013年1-5月,規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量111183萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)2.98%,增速較去年同期加快0.42個(gè)百分點(diǎn),比一季度提高0.64個(gè)百分點(diǎn);六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量5月、4月分別增長(zhǎng)4.0%、4.6%,均高于一季度的2.16%。綜合分析,預(yù)計(jì)上半年單位GDP能耗同比保持下降,但降幅較一季度(單位GDP能耗降低3.2%)有所收窄;根據(jù)環(huán)境保護(hù)部預(yù)測(cè),上半年二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比保持下降趨勢(shì),氮氧化物排放量下降幅度明顯。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力非常大,工業(yè)增加值增速同比回落,但工業(yè)結(jié)構(gòu)趨重,工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量均同比上升,這對(duì)單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”,非常不利。如果在穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中放松節(jié)能減排要求,勢(shì)必造成能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng),要實(shí)現(xiàn)全年單位GDP能耗下降3.7%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%的目標(biāo),形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。
(二)有利因素
一是高耗能行業(yè)增速放緩。六大高耗能行業(yè)中,化工、建材、有色和電力行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.9%、11.5%、13.0%和4.0%,增速較去年同期分別回落0.1、0.6、0.8和1.5個(gè)百分點(diǎn);在投入資金方面,化工、建材、鋼鐵和電力增速較去年同期分別回落17.8、4.3、3.9和10.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是全社會(huì)用電量增速回落。1-5月,全社會(huì)用電量20573億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.88%,增速同比回落0.94個(gè)百分點(diǎn),但比一季度加快0.63個(gè)百分點(diǎn)。其中第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)9.13%,增速回落3.26個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是,1-5月,全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長(zhǎng)2.81%,增速回落11.37個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)范圍看,僅云南、甘肅、青海和新疆等4個(gè)地區(qū)的電力消耗增速超過(guò)10%。
三是電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1-5月份,全國(guó)發(fā)電量20018億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.02%,但其中水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)14.56%,風(fēng)電發(fā)電量同比增長(zhǎng)40.72%,遠(yuǎn)大于全國(guó)發(fā)電量增速。1-5月份,電力行業(yè)能源消費(fèi)量28561萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降0.48%。
(三)不利因素
一是工業(yè)結(jié)構(gòu)有重型化趨勢(shì)。1-5月,雖然全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%,增速較去年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn),但從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,輕、重工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.5%、9.7%,重工業(yè)增長(zhǎng)速度高于輕工業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是多數(shù)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯加快。1-5月,焦炭、水泥、平板玻璃、粗鋼、鋼材、鐵合金、有色金屬和氧化鋁同比分別增長(zhǎng)8.0%、8.9%、9.8%、8.0%、10.8%、19.6%、10.9%和10.9%,同比增速分別加快1.6、3.9、11.5、5.8、4.5、11.0、5.8和1.7個(gè)百分點(diǎn),與一季度相比,水泥、平板玻璃、鐵合金、有色金屬等產(chǎn)品增速明顯加快。
三是高耗能行業(yè)能源消費(fèi)增速加快。1-5月,六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)3%,比一季度提高0.84個(gè)百分點(diǎn);有色金屬、石化、鋼鐵、建材行業(yè)能源消費(fèi)增速同比分別加快6.6、4.0、3.7和2.3個(gè)百分點(diǎn),與一季度相比,建材、電力、鋼鐵、化工行業(yè)分別加快3.77、1.27、0.56、0.23個(gè)百分點(diǎn)。
四是第二產(chǎn)業(yè)用電量特別是工業(yè)用電穩(wěn)中有增。1-5月份,第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)4.69%,增速加快0.93個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)4.62%,增速加快0.88個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的3/4,第二產(chǎn)業(yè)用電加快,隨著迎峰度夏到來(lái),可能拉動(dòng)用電量增速加快。
五是部分領(lǐng)域推動(dòng)減排影響節(jié)能效果。例如,火力發(fā)電機(jī)組安裝脫硫、脫硝和除塵裝置并投運(yùn)后,大約需增加發(fā)電煤耗3—4克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),給電力行業(yè)節(jié)能帶來(lái)新的壓力。
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