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三、下半年工作打算
(一)加強宏觀指導(dǎo)和預(yù)警調(diào)控
建議請國務(wù)院盡快印發(fā)《關(guān)于做好2013年節(jié)能減排工作確保實現(xiàn)目標任務(wù)的通知》,對節(jié)能減排工作進行部署。做好自然文明建設(shè)頂層設(shè)計,建議黨中點、國務(wù)院盡快審議印發(fā)《關(guān)于加快推進自然文明建設(shè)的意見》,啟動自然文明先行示范區(qū)創(chuàng)建活動。做好節(jié)能減排形勢分析,定期發(fā)布各地節(jié)能目標完成進展情況晴雨表,督促各地做好預(yù)警調(diào)控。
(二)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
為充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保在拉動經(jīng)濟增長、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的積較作用,我委正在會同有關(guān)部門研究加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施。要圍繞市場應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動效應(yīng)明顯的要點領(lǐng)域,加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化,加快實施節(jié)能環(huán)保要點工程,加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力。
(三)強化目標責任評價考核和督促檢查工作
2012年度省級地方人民相關(guān)部門節(jié)能目標考核報告近期將報國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院同意后將考核結(jié)果向社會公告,強化考核結(jié)果運用,落實獎懲措施。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)加大對要點用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項監(jiān)察。在增量方面,要堅決舒緩高耗能行業(yè)過快增長,結(jié)合節(jié)能目標完成情況、預(yù)警調(diào)控情況,充分發(fā)揮能評制度的約束作用,嚴把新上項目能評關(guān)。在存量方面,要加大淘汰落后產(chǎn)能工作,力爭9月份完成全年淘汰任務(wù)。
(四)抓好要點領(lǐng)域節(jié)能
深入推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,落實能源利用狀況報告制度,開展要點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)試點等。開展綠色建筑行動,督促各地制定綠色建筑行動實施方案,全年新建綠色建筑5000萬平方米,完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造1.8億平方米。支持交通部門開展甩掛運輸工作,推進低碳交通運輸體系建設(shè)。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè)活動,形成對全社會的帶動作用。
(五)推進主要污染物減排
落實大氣污染防治行動計劃十條措施,大力推進細顆粒污染物(PM2.5)治理,力求在京津冀等要點地區(qū)取得成效。研究啟動清潔水行動工程,實施安全飲水、地表水保護、地下水保護、海洋保護等行動。加強重金屬污染綜合治理,加大好性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系物、危險廢物、危險化學(xué)品污染防治力度。實施土壤污染防治工程,開展土壤污染治理與修正試點示范。開展生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范。推動規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治。
(六)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
開展循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動,啟動20個循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)、10個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、17個餐廚廢棄物資源化利用城市試點和28個再制造試點,以及30個園區(qū)循環(huán)化改造。推行清潔生產(chǎn),加快重大清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用。深入推進資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)。推進墻體材料革新工作。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,嚴格農(nóng)作物秸稈焚燒監(jiān)管。推進節(jié)水型社會建設(shè),加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。
(七)加強節(jié)能市場機制建設(shè)
繼續(xù)加大合同能源管理項目資金支持力度,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門出臺落實稅收優(yōu)惠政策的具體實施細則。加強節(jié)能資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金要向?qū)崿F(xiàn)節(jié)能目標有重要支撐作用的領(lǐng)域、地方傾斜。加大效率高節(jié)能產(chǎn)品推廣力度,推廣效率高照明產(chǎn)品1.5億只、效率高電動機500萬千瓦。結(jié)合自然文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展,擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范實施范圍。研究推行節(jié)能量交易。
(八)提高全民節(jié)能減排意識
深入開展節(jié)能減排全民行動,抓好家庭社區(qū)、青少年等十個專項行動開展?偨Y(jié)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動成果。在全社會倡導(dǎo)崇尚文明節(jié)約、反對華麗浪費的生活風尚,推動樹立綠色生活和綠色消費理念。反對食品浪費,起草《關(guān)于開展反食品浪費行動的通知》,建議請中辦、國辦印發(fā)實施。
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