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光伏產(chǎn)業(yè)或成中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版主戰(zhàn)場(chǎng)

來(lái)源:上海證券報(bào) 2013/6/18 16:09:26

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中玻網(wǎng)】近段時(shí)間,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在歐盟“雙反”大棒、產(chǎn)能過(guò)剩、資金短缺等一系列負(fù)面因素的包圍中如同困獸。不過(guò),光伏冬天已至,春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?
  
  上周五,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,部署大氣污染防治十條措施,研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會(huì)上提出包括融入資金支持、發(fā)電量收購(gòu)執(zhí)行到位等六項(xiàng)重要措施。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示:“這是較高層督促有關(guān)方面盡快解決光伏行業(yè)久拖未決難題的強(qiáng)烈信號(hào)。”光伏,有望成為中國(guó)打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主戰(zhàn)場(chǎng)。
  
  作為國(guó)內(nèi)從原料到系統(tǒng)擁有整體化一體完整技術(shù)的產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)將在這輪大潮中完成從制造業(yè)向能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型,成為支柱性產(chǎn)業(yè)。出席上周末第七屆中國(guó)新能源高峰論壇的國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源相關(guān)人士咨詢委員會(huì)副主任徐錠明等相關(guān)人士則公開(kāi)表示,發(fā)展光伏等新能源行業(yè),相關(guān)部門(mén)、資金機(jī)構(gòu)和企業(yè)都要具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。
  
  業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,光伏行業(yè)是實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的重要組成部分。下一階段國(guó)內(nèi)光伏分布式發(fā)電與地面電站建設(shè)將齊頭并進(jìn)、快速成長(zhǎng)。
  
  契合“美麗中國(guó)”訴求
  
  6月14日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。會(huì)議上提出將采取六項(xiàng)措施支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境。使得內(nèi)憂外患中的國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)終于在產(chǎn)業(yè)地位方面獲得了正面的肯定。
  
  “事實(shí)上,光伏產(chǎn)業(yè)從6月初就已釋放出將重獲變新的信號(hào)。”中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,6月5日,全國(guó)人大常委會(huì)舉行了《可更新能源法》執(zhí)法檢查組靠前次全體會(huì)議,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江此前作出重要批示,要通過(guò)執(zhí)法檢查,督促《可更新能源法》的實(shí)施。較高權(quán)力部門(mén)的這一動(dòng)作具有舉足輕重的意義,《可更新能源法》于2005年通過(guò),其中關(guān)于新能源發(fā)電上網(wǎng)電量全額收購(gòu)的規(guī)定是該法的核心內(nèi)容,但在過(guò)去數(shù)年中并未得到強(qiáng)制執(zhí)行。
  
  此次“舊事重提”,意味著較高層正在從各個(gè)方面督促有關(guān)方面盡快協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,促使光伏行業(yè)扶持政策盡早出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士透露,預(yù)計(jì)系列配套支持政策將在未來(lái)數(shù)月內(nèi)陸續(xù)出臺(tái),將涉及融入資金支持、發(fā)電電價(jià)政策、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展等方面。
  
  “我認(rèn)為,國(guó)家鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)需市場(chǎng)不僅僅是應(yīng)對(duì)國(guó)外雙反調(diào)查的后手措施。”國(guó)內(nèi)某知名光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,光伏行業(yè)2011年前90%以上是出口,原料70%也是進(jìn)口的,基本兩頭在外,令德國(guó)等市場(chǎng)充分享有中國(guó)光伏廉價(jià)制造帶來(lái)的清潔發(fā)電紅利,這一現(xiàn)象令他感到十分不解。
  
  其實(shí)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是從原料到系統(tǒng)擁有整體化一體完整技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。從環(huán)保角度說(shuō),光伏系統(tǒng)產(chǎn)品制造過(guò)程中能源消耗量?jī)H相當(dāng)于光伏系統(tǒng)自身2年時(shí)間的發(fā)電量,使用壽命卻高達(dá)25年。同樣單位光伏系統(tǒng)產(chǎn)品發(fā)電形成的碳排放僅是煤電的5%。與相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視大氣污染防治、進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造“美麗中國(guó)”等訴求是不謀而合的。
  
  此次歐盟“雙反”大棒落下,反而讓國(guó)內(nèi)重新定義這一龐大產(chǎn)業(yè)的地位,可謂“塞翁失馬,焉知非福”。“六項(xiàng)措施中明確提出電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn),優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃,全額收購(gòu)所發(fā)電量。”一位國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)元老級(jí)人物告訴上證報(bào)記者,意味著光伏產(chǎn)業(yè)將從目前“磚瓦廠”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)的能源供應(yīng)商,具有質(zhì)的飛躍。
  
  上周末在北京召開(kāi)的第七屆中國(guó)新能源高峰論壇會(huì)議上,與會(huì)光伏行業(yè)相關(guān)人士稱(chēng),中國(guó)光伏內(nèi)需市場(chǎng)或存在10萬(wàn)億的規(guī)模,如發(fā)展順利,光伏行業(yè)將從產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩變?yōu)楣┎粦?yīng)求。
  
  融入資金瓶頸或迎刃而解
  
  相關(guān)人士稱(chēng),盡光伏行業(yè)前景光明,國(guó)家即將出臺(tái)的政策“給力”,仍有不在少數(shù)的企業(yè)將倒在黎明前的黑暗中。目前光伏行業(yè)較迫切的危機(jī)并非懸而未決的歐盟“雙反”大棒,而是資金困難。
  
  “在銀行等機(jī)構(gòu)心目中,我們已經(jīng)成了妖魔行業(yè)。”國(guó)內(nèi)一家光伏企業(yè)的高管哭笑不得地告訴記者,其實(shí)行業(yè)困境主要集中在上游多晶硅、電池組件制造企業(yè),下游的逆變器生產(chǎn)、電站開(kāi)發(fā)企業(yè)既不受“雙反”調(diào)查牽連亦沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)。但這種無(wú)端連坐正在殃及池魚(yú)。
  
  據(jù)記者了解,業(yè)內(nèi)不斷有企業(yè)被銀行抽貸,或融入資金方案遲遲未獲監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),正常的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難以執(zhí)行。希望此次國(guó)務(wù)院會(huì)議宣布的融入資金支持措施能讓之前被“錯(cuò)殺”的企業(yè)重新進(jìn)入相關(guān)機(jī)構(gòu)的視野,使各種融入資金渠道恢復(fù)暢通。
  
  也有觀點(diǎn)指出,國(guó)內(nèi)部分光伏“僵尸”巨頭可能在融入資金支持的普惠政策支持下得以死而復(fù)生。孟憲淦表示,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出鼓勵(lì)資金機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融入資金困難,雖然具體操作仍取決于資金機(jī)構(gòu)的意志,但這一表態(tài)已經(jīng)能讓資金機(jī)構(gòu)及時(shí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家對(duì)于光伏行業(yè)發(fā)展的態(tài)度,從而在具體實(shí)踐過(guò)程中善待、擇優(yōu)扶持相關(guān)光伏企業(yè)。部分企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)“突圍”,進(jìn)入良性發(fā)展階段。孟憲淦還認(rèn)為,此前因盲目擴(kuò)張而積重難返的部分企業(yè)應(yīng)該不在照顧之列。

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