【中玻網(wǎng)】近期，美、英、德、法等國陸續(xù)起草或發(fā)布了加強(qiáng)企業(yè)高管薪酬監(jiān)管的政策規(guī)定，了解其內(nèi)容，對促進(jìn)我國改進(jìn)企業(yè)高管薪酬監(jiān)管具有重要參考價(jià)值。
　　美國：薪酬方案加入風(fēng)險(xiǎn)因素考量
　　2009年6月10日，美國財(cái)政部宣布一項(xiàng)長達(dá)120頁的較新規(guī)定，對接受相關(guān)部門7000億美元財(cái)務(wù)救助計(jì)劃的公司，在今年2月4日頒布的薪酬限制規(guī)定基礎(chǔ)上實(shí)施新的更詳細(xì)的薪酬監(jiān)管。較新規(guī)定的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：
　　靠前，進(jìn)一步限制接受TARP救助計(jì)劃的公司高管的薪酬發(fā)放。一是限定公司高管及一定范圍內(nèi)其他高薪雇員的獎(jiǎng)金支付，這些人員所獲得的獎(jiǎng)金不能超過其薪酬總額的1/3。對于接受相關(guān)部門財(cái)務(wù)救助超過50億美元的公司，薪酬水平較高的5名公司高管成員及其他20名高薪雇員的獎(jiǎng)金支付按此控制。同時(shí)，規(guī)定鼓勵(lì)接受救助的公司以股份公司憑證形式向高管支付薪酬，但在公司償還完相關(guān)部門的財(cái)務(wù)救助資金之前，這些股份公司憑證不能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金。二是縮小公司“金降落傘”（GoldenParachutes）計(jì)劃的實(shí)施范圍（所謂“金降落傘”計(jì)劃，即向公司高管或其他高等雇員支付高額離職補(bǔ)償費(fèi)用的做法）。規(guī)定禁止向重要地位執(zhí)行官及薪酬水平僅次于重要地位執(zhí)行官的其他5名高管實(shí)施任何形式的“金降落傘”計(jì)劃。三是禁止向公司高管及其他20名高薪雇員支付任何形式的與公司業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)不符的獎(jiǎng)金或紅利。
　　第二，美國財(cái)政部任命一名特別代表（theSpecialMaster，英國資金時(shí)報(bào)稱之為“薪酬沙皇”）專門負(fù)責(zé)接受相關(guān)部門財(cái)務(wù)救助的公司高管薪酬監(jiān)管事務(wù)，以確保這些公司的薪酬方案符合公眾利益。特別代表享有五方面職權(quán)：一是審批接受財(cái)務(wù)救助的公司高管及其他20位高薪雇員的薪酬支付計(jì)劃。二是審批接受財(cái)務(wù)救助的公司高管及其他100位高薪雇員的薪酬結(jié)構(gòu)。如果薪酬結(jié)構(gòu)不符合救助計(jì)劃或公眾利益，特別代表可以否決薪酬計(jì)劃并要求公司修改后重新提交。三是如果發(fā)現(xiàn)公司的薪酬方案不恰當(dāng)、不健全、水平過高，特別代表有權(quán)否決薪酬方案并要求修改后重新提交。四是明確規(guī)定對于任何公司高管或其他雇員，只要其年度總現(xiàn)金報(bào)酬不超過50萬美元（不包括其他長期激勵(lì)如限制性股份公司憑證收益），特別代表對其薪酬發(fā)放無需審核、自動(dòng)批準(zhǔn)。五是特別代表將使用一系列明確的準(zhǔn)則來判定公司高管的薪酬計(jì)劃是否能使股東利益非常大化并保護(hù)納稅人的利益。這些準(zhǔn)則包括風(fēng)險(xiǎn)控制、資金返還、配置適當(dāng)、薪酬支付基于業(yè)績、可比較的薪酬、薪酬與貢獻(xiàn)匹配等六個(gè)方面。
　　第三，實(shí)施并擴(kuò)展美國財(cái)政部2009年2月4日財(cái)務(wù)救助計(jì)劃的關(guān)鍵重建法案條款。一是所有薪酬方案必須加入風(fēng)險(xiǎn)因素分析內(nèi)容。新規(guī)定要求公司薪酬委員會(huì)在其制定的公司高管薪酬方案以及其他雇員薪酬方案中提供書面的風(fēng)險(xiǎn)因素分析內(nèi)容，并要求所有薪酬方案不能鼓勵(lì)操縱利潤，允許股東分析評估公司高管的重大決策是否考慮到薪酬方案中所列舉出的風(fēng)險(xiǎn)因素。二是明確規(guī)定并確保嚴(yán)格執(zhí)行公司華麗品支出政策。新規(guī)定要求公司的CEO和CFO必須能夠證明公司高管的任何華麗品支出（如乘座私人飛機(jī)旅行、辦公室豪華裝修等）事先得到公司董事會(huì)或具有相應(yīng)審批權(quán)限的人員的許可，并且要保證公司內(nèi)部任何違反這項(xiàng)政策的情況能夠得到及時(shí)上報(bào)。三是要求接受救助的上市公司允許進(jìn)行“股東決定薪酬”（SayonPay）投票，即要求上市公司股東每年舉行一次針對高管薪酬的非約束性股東投票，并要求上市公司認(rèn)可該投票行為與美國經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證交易委員會(huì)（SEC）頒布的有關(guān)規(guī)則或指引不相沖突。
　　第四，設(shè)定額外的高管薪酬和公司治理標(biāo)準(zhǔn)以便加大接受財(cái)務(wù)救助公司的責(zé)任，并提高這些公司的信息披露透明度。一是禁止以“包稅”形式（TaxGross-Ups，指包含諸如金降落傘和額外津貼等薪酬的應(yīng)納稅額的薪酬支付形式）向公司高管及其他僅次于高管的20名高薪雇員支付薪酬，因?yàn)檫@樣做公司承擔(dān)的成本太高，不符合股東價(jià)值非常大化的要求。二是擴(kuò)大了高管薪酬信息披露范圍，新規(guī)定要求除美國經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證交易委員會(huì)要求披露的各公司5名高管正常薪酬及其額外津貼信息外，還應(yīng)披露接受救助的公司任何雇員獲得的年度總價(jià)值超過25000美元的額外津貼，并對額外津貼的支付說明其正當(dāng)理由。三是要求披露公司薪酬顧問的情況。新規(guī)定要求披露公司董事會(huì)或其薪酬委員會(huì)是否雇傭薪酬顧問，并披露薪酬顧問提供的服務(wù)內(nèi)容，以及薪酬顧問公司在提供薪酬建議時(shí)所使用的“對標(biāo)”（benchmarking）方法及程序，以使公司股東更好地了解薪酬顧問對公司薪酬支付的影響及其是否存在任何可能的利益沖突。
　　英國：薪酬調(diào)整從資金機(jī)構(gòu)開始
　　較近，一項(xiàng)針對英國大銀行和資金機(jī)構(gòu)的整體薪酬分配準(zhǔn)則調(diào)整政策已浮出水面。根據(jù)英國資金服務(wù)監(jiān)管局（FSA）出臺(tái)的長達(dá)80頁的征求意見稿，英國資金類企業(yè)的薪酬分配應(yīng)遵循一項(xiàng)總體要求和十項(xiàng)基準(zhǔn)要求。總體要求是，資金機(jī)構(gòu)必須建立、實(shí)施和維護(hù)與有效的風(fēng)險(xiǎn)管理相一致并且有助于提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的薪酬分配體系。這一體系應(yīng)當(dāng)覆蓋工資報(bào)酬中可能對風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生影響的各個(gè)方面，包括固定和變動(dòng)薪酬、雇傭政策、遣散金及養(yǎng)老金計(jì)劃等。