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十項基準要求包括:一是負責薪酬制度的決策主體機構(gòu)是薪酬委員會;二是應建立清晰、有記錄的薪酬決策程序及引入風險控制職能;三是承擔風險及風險控制職能的員工的薪酬應單獨確定,必須有明確的衡量標準;四是應主要基于利潤水平確定財務類的績效指標,核算整體獎金時必須要考慮當前的風險、未來的風險、所使用的資本的成本及流動性等因素,作為對績效指標的調(diào)節(jié);五是對雇員報酬中績效工資單元的評估應當體現(xiàn)長期的績效;六是非財務績效指標應當構(gòu)成績效考核的重要組成部分。非財務類績效指標應當與有效的風險管理體系相一致,并與所在地區(qū)的監(jiān)管制度相適應;七是針對長期激勵計劃的績效指標,包括基于股份的績效應當考慮風險的因素,并依風險水平進行調(diào)節(jié);八是固定薪酬應占到全部薪酬的一定比例,應允許企業(yè)推行一體的彈性獎金政策;九是與員工的固定薪酬相比,各類獎金應占到本人固定薪酬的相當比例,絕大部分獎金應當確定一個延期支付的較低時限;十是員工變動薪酬中延期支付的部分應當與企業(yè)將來的效益水平、員工所屬部門及本人職責掛鉤。
今年7月底,英國資金機構(gòu)監(jiān)管局將在征求公眾意見的基礎上發(fā)布修訂稿并于今年11月6日起開始實施。如果此方案得以實施,首批48個大型銀行和其它資金機構(gòu)將開始執(zhí)行這些準則。各機構(gòu)要據(jù)此調(diào)整本機構(gòu)的薪酬分配制度,并向監(jiān)管機構(gòu)提供相關材料證實其薪酬制度是嚴格按這些準則執(zhí)行的。該方案在繼續(xù)征求意見基礎上,將有可能覆蓋所有FSA監(jiān)管的資金機構(gòu)。
德國:上市公司不僅僅關注短期業(yè)績
據(jù)報道,德國聯(lián)邦總理默克爾正考慮對上市公司管理層實施新的薪酬監(jiān)控,以確保上市公司高管收入與公司長期業(yè)績掛鉤。其主要做法是:靠前,相關部門將設法使上市公司追求長期利益而不僅僅關注短期業(yè)績。德國相關部門認為,目前很多上市公司的高管主要追求短期業(yè)績,而相關部門將努力使這些公司的經(jīng)營像德國家族企業(yè)那樣追求長期效益。德國的家族企業(yè)是德國經(jīng)濟的脊梁,經(jīng)營目標通常能夠考慮幾代人。上市銀行高管收入和獎金要與企業(yè)長期業(yè)績掛鉤。第二,相關部門考慮要求企業(yè)由包括企業(yè)員工代表在內(nèi)的監(jiān)事會來設置高管收入標準,從而使整個公司高管收入制度更加透明。第三,接受德國相關部門去年推出的4800億歐元救市計劃的銀行業(yè)高管收入要限制在50萬歐元之內(nèi),并且任職期間不應有獎金、遣散費及分紅等其他收入。
法國:嚴格限定特別獎金
法國總理菲永宣布一項法令,對企業(yè)尤其是接受相關部門援助企業(yè)高管的各種獎金作出明確規(guī)定,該法令即刻生效并將持續(xù)到2010年年底。根據(jù)新的法令,接受法國國家援助的銀行和汽車制造商的高管們,兩年內(nèi)不得領取激勵性股權(quán)或免費贈股,其收入中的浮動部分和特別獎金必須進行嚴格限定,其中也包括高管們的離職補貼。這些浮動收入的時限不得超過一年,其發(fā)放標準必須予以公布。如果相關企業(yè)發(fā)生大規(guī)模裁員,這些浮動收入就不得發(fā)放。
四點啟示
上述美、英、德、法四國的較新做法,對我國健全企業(yè)高管薪酬監(jiān)管有四點啟示:
靠前,強化監(jiān)管者、所有者對企業(yè)高管薪酬決定的主要權(quán)。四國新規(guī)定強調(diào)了相關部門管理部門對接受相關部門資金援助企業(yè)高管薪酬的審批權(quán),并加大了公司股東在公司高管薪酬管理方面的話語權(quán),這是避免企業(yè)高管薪酬失控的關鍵環(huán)節(jié)。我國也存在企業(yè)高管自定薪酬的現(xiàn)象,為此,相關部門有必要進一步明確國有企業(yè)尤其是中點企業(yè)高管薪酬管理的監(jiān)管部門,同時加強公司股東、職工代表等在高管薪酬決定方面的影響約束力。
第二,大力強化高管薪酬與企業(yè)中長期績效、風險控制的聯(lián)系。四國新規(guī)定都將企業(yè)高管薪酬水平與企業(yè)中長期業(yè)績目標、風險管理直接掛鉤,應當說,這個做法是主要發(fā)達國家相關部門為應對資金危機而對資本市場以及企業(yè)長期以來過多關注短期利益的一種“糾偏”舉措。我國資本市場與企業(yè)實際業(yè)績脫節(jié)狀況更顯嚴重,許多企業(yè)也存在關注短期利益的傾向,為此,我國相關部門有關部門有必要加強企業(yè)高管薪酬與企業(yè)中長期業(yè)績、風險控制等的監(jiān)控,未完成業(yè)績目標和風險控制要求的,不得兌現(xiàn)原定薪酬(包括股權(quán)激勵收益),以引導企業(yè)高管更加關注企業(yè)中長期業(yè)績并合理控制風險。
第三,擴大企業(yè)高管薪酬信息的披露范圍、提高薪酬信息的透明度。四國新規(guī)定都強化了高管薪酬信息披露力度,“陽光是較好的防腐劑”,以利于各有關方面加強對企業(yè)高管薪酬的監(jiān)督。考慮到我國企業(yè)高管薪酬信息披露的現(xiàn)狀,我國相關部門有關監(jiān)管部門有必要加大工作力度,一方面要求國有企業(yè)按“廠務公開”原則對高管薪酬信息進行披露,另一方面要進一步健全上市公司高管薪酬信息披露辦法,提高各類企業(yè)高管薪酬的透明度,形成有力的民主監(jiān)督氛圍。
第四,加強對其他企業(yè)高管薪酬的約束。四國新規(guī)定在強化對接受相關部門財務救助企業(yè)高管薪酬監(jiān)管的同時,也對加強其他企業(yè)高管薪酬約束提出了更高要求,因為這兩類企業(yè)高管薪酬是相互影響的,如只監(jiān)管前者而不約束后者,將嚴重影響企業(yè)高管薪酬監(jiān)管工作的效果。我國非國有企業(yè)高管薪酬也存在不少問題,對加強國有企業(yè)高管薪酬監(jiān)管形成制約。為此,我國相關部門在盡快出臺加強國有企業(yè)高管薪酬監(jiān)管政策意見的同時,也應積較研究通過完善《公司法》等法律法規(guī)及其他有效手段,加強股東及有關方面對非國有企業(yè)高管薪酬決定的約束,制止其中某些企業(yè)高管自定天價薪酬的錯誤做法。
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