相關(guān)部門對光伏產(chǎn)業(yè)用地方面有明文規(guī)定：首先，土地利用必須符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在土地利用方面的總體規(guī)劃；其次，所利用上地的性質(zhì)，必須是國有建設(shè)用地；再者，所用土地還需要考慮是否壓覆礦產(chǎn)，是否涉及文物保護(hù)，還有是否受軍事設(shè)施保護(hù)，是否影響交通、水利等。
　　
　　一般地，光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該優(yōu)先使用荒漠、荒灘、荒山等閑置未利用土地，或者不適宜林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)開發(fā)和自然的一上地：盡量不用或少用耕地，較好利用成片的商業(yè)、廠礦等屋頂進(jìn)行分布式電站的建設(shè)。
　　
　　在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地權(quán)證的獲得的環(huán)節(jié)要遵循先審批項(xiàng)目選址規(guī)劃意見，得到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門整體土地利用的規(guī)劃同意后，再進(jìn)行土地預(yù)審、征用、出一讓，較后取得土地權(quán)證。
　　
　　在光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地方式上，有租賃和征用兩種方式。由于政策規(guī)定租賃合同年限不得超過20年，且項(xiàng)目用地時(shí)間長達(dá)25年以上，為了避免在用地過程中產(chǎn)生不必要的麻煩，不建議采用租賃的方式，盡量采用征地的方式。土地使用權(quán)的獲得有一系列的前置程序，須把土地性質(zhì)從集體未利用地轉(zhuǎn)換為國有未利用地，再轉(zhuǎn)換到國有建設(shè)用地的土地性質(zhì)。
　　
　　三、中國光伏產(chǎn)業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)防范舉措
　　
　　可更新能源包括風(fēng)能、太陽能、水力發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等等。全部有經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)SHELL的預(yù)測：“到2050年，世界新能源供應(yīng)將占傳統(tǒng)能源供應(yīng)的50%，而光伏發(fā)電在能源供應(yīng)中的比例將達(dá)到13%-15%”。
　　
　　對于中國來說，光伏發(fā)電更是有著廣闊的發(fā)展前景。我國目前也在執(zhí)行可更新能源的補(bǔ)貼工作，在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域運(yùn)行的比較好，但是光伏并網(wǎng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策從國家層面上較不明朗，目前主要表現(xiàn)在各省根據(jù)各自的財(cái)政能力、電力及市場現(xiàn)狀給予相應(yīng)的補(bǔ)貼支持。
　　
　　2009年8月28日，甘肅敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目工程開工建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃投入資金2.033億元，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量10兆瓦，特許權(quán)上網(wǎng)電價(jià)1.0928元/千瓦時(shí)，特許權(quán)限25年。該項(xiàng)日計(jì)劃在2010年10月31日前建成投入運(yùn)行。
　　
　　2010年6月，總裝機(jī)容量280兆瓦且特許經(jīng)營期25年，覆蓋西部六個(gè)省區(qū)的特許權(quán)招投標(biāo)活動(dòng)中，中電投以0.7288元/千瓦時(shí)中標(biāo)了7個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)裝機(jī)容量150兆瓦。
　　
　　2010年4月2日，國家發(fā)展改變委批復(fù)了寧夏太陽山等四個(gè)太陽能光伏電站臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)，核定寧夏發(fā)電集團(tuán)太陽山光伏電站一期、寧夏中節(jié)能太陽山光伏電站一期、華電寧夏寧東光伏電站、寧夏中節(jié)能石嘴山光伏電站一期發(fā)電項(xiàng)目臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元（含稅）。
　　
　　觀察我國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，其整個(gè)產(chǎn)業(yè)模式就是典型的“微笑曲線”，光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和市場三個(gè)部分，利潤較高的技術(shù)（研發(fā)）和市場（需求）在國外，而耗能高、污染高、利潤較低且附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在國內(nèi)。
　　
　　同時(shí)，中國光伏企業(yè)所需要的原材料——高純度的硅，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)量還不能完全滿足我國的需求，還存在嚴(yán)重依賴進(jìn)的形勢。這勢必造成中國光伏企業(yè)的高成本運(yùn)營，高成木的力一直從光伏產(chǎn)業(yè)鏈幵始端向末端傳達(dá)。
　　
　　當(dāng)前，大多數(shù)太陽能光伏企業(yè)不乏用數(shù)量換收入、利潤，以低質(zhì)量、低價(jià)格換市場的企業(yè)行為。對于企業(yè)來說，必須改變我國的“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。在技術(shù)和研發(fā)方而必須重視起來，不僅要有長遠(yuǎn)的汁劃，而且還要進(jìn)行一定比例的資金投入其中。
　　
　　相關(guān)部門應(yīng)該在政策和資金方面給予研發(fā)、創(chuàng)新方而的鼎力支持，努力改變技術(shù)和市場兩端在外，底端無技術(shù)含量、勞動(dòng)密集型、低附加值的簡單加工制造局面。進(jìn)一步降低光伏企業(yè)的運(yùn)營成本。