【中玻網(wǎng)】中國(guó)風(fēng)電、光伏從業(yè)者乘坐的過(guò)山車從頂端滑向谷底，只用了短短四年。
　　
　　與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由技術(shù)周期和經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩不同，中國(guó)自有一套獨(dú)特的“過(guò)剩邏輯”：國(guó)務(wù)院或中點(diǎn)部委釋放產(chǎn)業(yè)支持政策；地方相關(guān)部門在接下來(lái)的過(guò)程中起到?jīng)Q定作用，游說(shuō)企業(yè)轉(zhuǎn)行落戶、撮合銀行信貸、落實(shí)優(yōu)惠措施并初步承諾銷售渠道；為占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，企業(yè)不得不廣泛建廠，加之盛行于當(dāng)下的“做大即可綁架相關(guān)部門和銀行”的思路，導(dǎo)致產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。
　　
　　在市場(chǎng)需求并未明朗之時(shí)，中國(guó)的產(chǎn)能往往從供給側(cè)爆發(fā)，那種單純擴(kuò)大需求的解決措施不僅耗費(fèi)資金而且救急難救窮，就風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)而言，化解目前的產(chǎn)能過(guò)剩或應(yīng)從供給端入手。
　　
　　中國(guó)式產(chǎn)能過(guò)剩
　　
　　“中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象并不是單一經(jīng)濟(jì)周期的現(xiàn)象。”
　　
　　進(jìn)入2013年，沒(méi)有一家光伏制造企業(yè)可以盈利。科技部在青海的調(diào)研結(jié)果令人沮喪：一些新進(jìn)入的企業(yè)來(lái)不及投產(chǎn)就被迫停產(chǎn)，即使實(shí)力雄厚者，在不計(jì)算設(shè)備折舊的前提下，也只能賠本銷售，僅僅是為了勉強(qiáng)維持現(xiàn)金流不斷裂。
　　
　　風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的情況與光伏類似，在多處基地大面積停產(chǎn)一年多后，昔日巨頭華銳風(fēng)電在半年內(nèi)陸續(xù)關(guān)停了8家海外子公司；金風(fēng)科技部分生產(chǎn)線停產(chǎn)，維持生產(chǎn)的基地降為幾天生產(chǎn)一臺(tái)風(fēng)機(jī)；外資企業(yè)則紛紛撤離中國(guó)。
　　
　　目前，中國(guó)的新能源企業(yè)正面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。
　　
　　據(jù)《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)主要風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到30GW瓦以上，但當(dāng)年國(guó)內(nèi)新增風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量?jī)H為18GW，國(guó)外市場(chǎng)始終未有效打開，這導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)設(shè)備四成以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。據(jù)較新測(cè)算，2013年上半年，中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備綜合產(chǎn)能閑置率超過(guò)60%。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)光伏組件產(chǎn)能達(dá)到45GW，而當(dāng)年的大部分國(guó)家產(chǎn)量?jī)H為38.4GW，即使假設(shè)組件銷售一空，中國(guó)的產(chǎn)能也超出世界總需求量近7GW。
　　
　　在日信經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證重要地位宏觀研究員陳樂(lè)天看來(lái)，中國(guó)的普遍產(chǎn)能利用率為57.8%，低于72%-74%的“合意區(qū)間”15個(gè)百分點(diǎn)左右，陳樂(lè)天表示，“這意味著，目前中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴(yán)重。”
　　
　　英國(guó)《資金時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)專欄作家沈建光稱，“中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象并不是單一經(jīng)濟(jì)周期的現(xiàn)象。”
　　
　　與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由技術(shù)周期和經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致階段性產(chǎn)能過(guò)剩不同，中國(guó)遵循自己的一套過(guò)剩邏輯。以中點(diǎn)部委的產(chǎn)業(yè)支持政策為先導(dǎo)，地方相關(guān)部門制定優(yōu)惠政策并設(shè)置門檻，企業(yè)被迫或自愿地急劇擴(kuò)張產(chǎn)能。
　　
　　“資源換產(chǎn)業(yè)”的誘惑
　　
　　早已落戶當(dāng)?shù)氐恼湄愌蚪q在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的游說(shuō)下，做起與主業(yè)毫不相干的光伏組件行業(yè)。
　　
　　在這一過(guò)程中，地方相關(guān)部門發(fā)揮了決定性作用。
　　
　　英國(guó)研究機(jī)構(gòu)Solarmedia王超回憶了地方相關(guān)部門創(chuàng)造產(chǎn)能的游說(shuō)能力，2009年，Solarmedia應(yīng)浙江省湖州市邀請(qǐng)規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)園，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人找到當(dāng)?shù)刈鲂∩唐贰⒓徔椀雀餍懈鳂I(yè)人士，游說(shuō)他們投入資金光伏產(chǎn)業(yè)。
　　
　　早已落戶當(dāng)?shù)氐恼湄愌蚪q即在此過(guò)程中轉(zhuǎn)投與其主業(yè)毫不相干的光伏組件，2009年5月，浙江貝盛光伏成立。
　　
　　據(jù)了解，與貝盛光伏類似轉(zhuǎn)行做新能源的企業(yè)為數(shù)甚眾，這類企業(yè)之前是外行，為的是掙快錢。
　　
　　“租個(gè)廠房。買條生產(chǎn)線就可開工生產(chǎn)，市場(chǎng)好的時(shí)候，一年時(shí)間收回成本。”北京鑒衡認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人表示，“深入研發(fā)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，談何容易。中國(guó)的低端產(chǎn)能往往過(guò)剩。”
　　
　　但地方相關(guān)部門也不總是笑臉相迎，受本地GDP、財(cái)政收入、就業(yè)等考核指標(biāo)影響，那些沒(méi)有在本地落戶的企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)銷售�！　�

    以江蘇省為例，除龍?jiān)措娏σ怀遍g帶試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)(試用了9家企業(yè)的風(fēng)電機(jī)組)外，安裝在本省沿海區(qū)域的風(fēng)電機(jī)組如華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、上海電氣等，均在鹽城或大豐市建廠投入資金。當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電開發(fā)商龍?jiān)措娏υ鴮覍医拥降胤较嚓P(guān)部門遞來(lái)的“條子”。江蘇省鹽城發(fā)改委曾特意下發(fā)文件給風(fēng)電開發(fā)商，希望他們優(yōu)先購(gòu)買華銳風(fēng)電的機(jī)組。
　　
　　地方相關(guān)部門的保護(hù)主義顯然打破了華銳風(fēng)電的戰(zhàn)略布局。
　　
　　據(jù)江蘇省地稅局統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月，華銳風(fēng)電在鹽城累計(jì)投入資金達(dá)到60億元，據(jù)華銳風(fēng)電統(tǒng)計(jì)，僅2009年完工的一期工程即可達(dá)到每年1000臺(tái)1.5兆瓦、300臺(tái)3兆瓦、小批量5兆瓦風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)能力。足夠目前江蘇省全部的風(fēng)電裝機(jī)容量。