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但自廠房建成至今,受市場(chǎng)供需變化影響,華銳風(fēng)電鹽城基地開工始終零零散散,二期工程甚至根本未投入使用,在當(dāng)?shù),與華銳風(fēng)電同樣遭遇的還有金風(fēng)科技、上海電氣等整機(jī)廠商。
不獨(dú)鹽城、不唯風(fēng)電,自2008年國家釋放支持新能源信號(hào)以來,超過100個(gè)市縣相關(guān)部門宣布建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“地方保護(hù)主義利用‘資源換產(chǎn)業(yè)’進(jìn)行誘惑,企業(yè)不得不到處建廠,以獲取當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源,再用資源去換訂單。”風(fēng)電資歷豐富相關(guān)人士、原龍?jiān)措娏偣钚I硎荆?ldquo;由此造成的擴(kuò)張是非理性的,具有相當(dāng)?shù)拿つ啃,造成了不公平競爭,扭曲了市?chǎng)。”
單純“擴(kuò)大需求”存隱禍
隨著裝機(jī)規(guī)模的迅速攀升,可更新能源補(bǔ)貼已捉襟見肘。
在國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及地方相關(guān)部門的撮合下,銀行的授信方向隨之傾斜。
“如果企業(yè)不精通貸款之道,銀行還會(huì)手把手傳授技巧。”一位風(fēng)電設(shè)備廠商負(fù)責(zé)人表示,“企業(yè)的絕大部分資金都是借來的。”
不僅新能源產(chǎn)業(yè),造船、平板玻璃、鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張都離不開銀行的信貸擴(kuò)張。
一位風(fēng)電巨頭的財(cái)務(wù)總監(jiān)表示:“錢借的越多,銀行和相關(guān)部門越不敢讓你破產(chǎn)。”
據(jù)了解,這家風(fēng)電企業(yè)的銀行債務(wù)達(dá)數(shù)十億元,不僅不用著急還錢,還屢屢受到銀行的延期續(xù)貸政策,條件只是“先還利息”。
“至少在我的任內(nèi)不要讓企業(yè)破產(chǎn)。”該財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人引用某銀行分管副行長的話。
遵循這套獨(dú)特的邏輯,地方相關(guān)部門、銀行、企業(yè)合演了一出出產(chǎn)能過剩的中國式輪回。
如何挽救中國“風(fēng)光”難題,較為廣泛的救贖之道集中在“擴(kuò)大需求”,然而該方法似乎也不再奏效。
以風(fēng)電為例,企業(yè)已逐漸失去擴(kuò)大裝機(jī)容量及生產(chǎn)設(shè)備的動(dòng)力。
“三北地區(qū)即使核準(zhǔn)了風(fēng)電場(chǎng),我也不會(huì)去裝風(fēng)機(jī),明擺著賠本。”楊校生表示。龍?jiān)措娏κ侵袊壳啊⑹澜绲诙娘L(fēng)電開發(fā)企業(yè)。
“三北”是中國風(fēng)資源較好的區(qū)域,但受制于嚴(yán)重的棄風(fēng)限電,該地區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)普遍陷入虧損。
而南方地區(qū)限電問題雖有緩解,但因其風(fēng)資源較差、征地成本高昂、規(guī)模有限,致使建設(shè)成本居高不下,除龍?jiān)措娏ΨQ旗下來安低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)微薄利潤外,沒有企業(yè)敢于保證盈利。
對(duì)風(fēng)電設(shè)備商而言,隨著機(jī)組價(jià)格從2007年的6000多元/千瓦降至目前的3000元/千瓦,除國電聯(lián)合動(dòng)力這樣的附庸企業(yè)外,多數(shù)是賠本甩賣。
更為嚴(yán)重的是,隨著裝機(jī)規(guī)模的迅速攀升,可更新能源補(bǔ)貼已捉襟見肘。
華電福新能源公司副總經(jīng)理劉雷表示:“國家欠我補(bǔ)貼9億多元。”國電科環(huán)總工程師楊東稱,“國電集團(tuán)應(yīng)收補(bǔ)貼賬款達(dá)到近百億元。”中電聯(lián)王永干統(tǒng)計(jì),截至目前,可更新能源補(bǔ)貼欠款共計(jì)230余億元。“可更新能源的缺口可能會(huì)越來越大。”
即使不存在上述兩方面問題,單純的擴(kuò)大需求也未必有效果,無論是光伏還是風(fēng)電,其中國的產(chǎn)能已超出目前的大部分國家需求量。
陳樂天認(rèn)為,化解目前的產(chǎn)能過剩,應(yīng)該從供給端入手。一方面,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到較低發(fā)展階段的國家,如越南、柬埔寨、非洲等地區(qū);另一方面,設(shè)定資源、能源、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批落后產(chǎn)能;同時(shí),通過企業(yè)兼并重組,提升產(chǎn)能的整體質(zhì)量。
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