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歐盟為何不顧成員國反對向中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”?

來源:廣州日報 2013/5/31 11:26:49

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中玻網(wǎng)】積較推動“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,說話不著邊際。德古赫特是在為自己的政治生涯做博弈。
  
  ——宋新寧人大歐盟問題研究中心主任
  
  完全不收關(guān)稅不可能,而將收稅一條路走到黑也不可能。在這期間,各方都在做磋商工作,我們期望政治磋商可以在走法律程序前達(dá)成共識。
  
  ——崔洪建中國全部問題研究所歐盟研究部主任
  
  導(dǎo)語
  
  27日,多名歐洲外交官表示,由于擔(dān)心失去貿(mào)易機(jī)會或遭受反制措施,包括德、英、荷蘭在內(nèi)的至少14個歐盟成員國反對向進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷重稅。
  
  歐盟委員會先前作出初步?jīng)Q定,定于6月6日向中國光伏產(chǎn)品征收平均稅率達(dá)47%的臨時反傾銷稅。
  
  歐盟為何不顧成員國反對向中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”?這場貿(mào)易戰(zhàn)將以何種結(jié)局結(jié)束?本周圓桌會議,我們解讀以上問題。
  
  歐盟動機(jī)
  
  歐盟要與成員國爭權(quán)
  
  大嘴政客賭個人前途
  
  宋新寧:對中國光伏產(chǎn)品的調(diào)查是在去年9月提出的,原定在今年6月6日歐盟就此正式宣布初裁結(jié)果,8月7日前,歐盟還將對涉華光伏反補(bǔ)貼案初裁,12月上旬前對涉華反傾銷、反補(bǔ)貼兩案進(jìn)行終裁,因此歐盟是在走原定的正常程序。
  
  從中歐關(guān)系大背景看,這是由于中歐貿(mào)易近幾年負(fù)增長、歐盟國家出口減少、海外市場縮小造成的。去年,中歐貿(mào)易額下降了近4%,今年1~4月份又呈下降趨勢。
  
  此外,這可能還與歐委會貿(mào)易委員德古赫特的個人角色有關(guān)。積較推動“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,說話不著邊際。再者,歐委會成員明年面臨換屆,根據(jù)《里斯本條約》,27個成員縮減為18個成員,這意味著一些委員要尋找其他政治出路。對德古赫特來說,由于其在比利時所屬政黨不是目前的執(zhí)政黨,很難說他回國會有好的政治前途,這是他在為自己的政治生涯而做的政治博弈。
  
  崔洪建:歐債危機(jī)可謂是重要因素。歐盟由于經(jīng)濟(jì)增長乏力,需要靠對外貿(mào)易的支持,而中國某些產(chǎn)品在歐盟市場競爭性強(qiáng),占據(jù)主要地位。歐盟正是盯住了這些在歐洲市場增長快的產(chǎn)業(yè),想辦法排擠這些供應(yīng)商。
  
  從政治層面看,歐委會有兩個目的:一是歐盟想提振其日益下降的影響力。歐盟與成員國之間存在權(quán)力競爭;二是歐盟也想給中國設(shè)規(guī)矩,遏制中國在歐洲增長過快的市場發(fā)展。
  
  談判預(yù)測
  
  光伏貿(mào)易比例小
  
  中歐未必都會輸
  
  宋新寧:中歐“雙輸”、“三輸”的局面未必出現(xiàn)。因?yàn),在某個特定行業(yè)征收“雙反”關(guān)稅,對中歐整體貿(mào)易量影響不大,這次貿(mào)易戰(zhàn)也只是中歐貿(mào)易一個很小的局部。光伏產(chǎn)業(yè)在中歐貿(mào)易總額中只占5%。實(shí)際上,光伏產(chǎn)業(yè)在去年對歐洲出口已經(jīng)下降了4%,約100億元,無論是否對其加收關(guān)稅,其海外市場和利潤都在大幅下降。

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