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【中玻網(wǎng)】積較推動(dòng)“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,說(shuō)話不著邊際。德古赫特是在為自己的政治生涯做博弈。
——宋新寧人大歐盟問(wèn)題研究中心主任
完全不收關(guān)稅不可能,而將收稅一條路走到黑也不可能。在這期間,各方都在做磋商工作,我們期望政治磋商可以在走法律程序前達(dá)成共識(shí)。
——崔洪建中國(guó)全部問(wèn)題研究所歐盟研究部主任
導(dǎo)語(yǔ)
27日,多名歐洲外交官表示,由于擔(dān)心失去貿(mào)易機(jī)會(huì)或遭受反制措施,包括德、英、荷蘭在內(nèi)的至少14個(gè)歐盟成員國(guó)反對(duì)向進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收反傾銷重稅。
歐盟委員會(huì)先前作出初步?jīng)Q定,定于6月6日向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收平均稅率達(dá)47%的臨時(shí)反傾銷稅。
歐盟為何不顧成員國(guó)反對(duì)向中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”?這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)將以何種結(jié)局結(jié)束?本周圓桌會(huì)議,我們解讀以上問(wèn)題。
歐盟動(dòng)機(jī)
歐盟要與成員國(guó)爭(zhēng)權(quán)
大嘴政客賭個(gè)人前途
宋新寧:對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的調(diào)查是在去年9月提出的,原定在今年6月6日歐盟就此正式宣布初裁結(jié)果,8月7日前,歐盟還將對(duì)涉華光伏反補(bǔ)貼案初裁,12月上旬前對(duì)涉華反傾銷、反補(bǔ)貼兩案進(jìn)行終裁,因此歐盟是在走原定的正常程序。
從中歐關(guān)系大背景看,這是由于中歐貿(mào)易近幾年負(fù)增長(zhǎng)、歐盟國(guó)家出口減少、海外市場(chǎng)縮小造成的。去年,中歐貿(mào)易額下降了近4%,今年1~4月份又呈下降趨勢(shì)。
此外,這可能還與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特的個(gè)人角色有關(guān)。積較推動(dòng)“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,說(shuō)話不著邊際。再者,歐委會(huì)成員明年面臨換屆,根據(jù)《里斯本條約》,27個(gè)成員縮減為18個(gè)成員,這意味著一些委員要尋找其他政治出路。對(duì)德古赫特來(lái)說(shuō),由于其在比利時(shí)所屬政黨不是目前的執(zhí)政黨,很難說(shuō)他回國(guó)會(huì)有好的政治前途,這是他在為自己的政治生涯而做的政治博弈。
崔洪建:歐債危機(jī)可謂是重要因素。歐盟由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,需要靠對(duì)外貿(mào)易的支持,而中國(guó)某些產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng),占據(jù)主要地位。歐盟正是盯住了這些在歐洲市場(chǎng)增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè),想辦法排擠這些供應(yīng)商。
從政治層面看,歐委會(huì)有兩個(gè)目的:一是歐盟想提振其日益下降的影響力。歐盟與成員國(guó)之間存在權(quán)力競(jìng)爭(zhēng);二是歐盟也想給中國(guó)設(shè)規(guī)矩,遏制中國(guó)在歐洲增長(zhǎng)過(guò)快的市場(chǎng)發(fā)展。
談判預(yù)測(cè)
光伏貿(mào)易比例小
中歐未必都會(huì)輸
宋新寧:中歐“雙輸”、“三輸”的局面未必出現(xiàn)。因?yàn),在某個(gè)特定行業(yè)征收“雙反”關(guān)稅,對(duì)中歐整體貿(mào)易量影響不大,這次貿(mào)易戰(zhàn)也只是中歐貿(mào)易一個(gè)很小的局部。光伏產(chǎn)業(yè)在中歐貿(mào)易總額中只占5%。實(shí)際上,光伏產(chǎn)業(yè)在去年對(duì)歐洲出口已經(jīng)下降了4%,約100億元,無(wú)論是否對(duì)其加收關(guān)稅,其海外市場(chǎng)和利潤(rùn)都在大幅下降。
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