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歐美光伏“雙反”一招鮮 中國多路線反擊

來源:世紀新能源網 2012/11/14 16:19:06

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  太陽能光伏發(fā)電上網電價政策
  
  國家發(fā)改委促進太陽能光伏發(fā)電產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價。制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價。按照社會平均投入資金和運營成本,參考太陽能光伏電站招標價格,以及我國太陽能資源狀況,對非招標太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標桿上網電價。
  
  2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目,上網電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元(含稅,下同)。2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目,以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網電價外,其余省(區(qū)、市)上網電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。
  
  光電建筑整體化示范工程
  
  2012年國家財政對建材型等與建筑物高度緊密結合的光電整體化項目,補助標準暫定為9元/瓦,對與建筑一般結合的利用形式,補助標準暫定為7.5元/瓦。較終補貼標準將根據光伏產品市場價格變化等情況予以核定。
  
  金太陽示范工程
  
  “金太陽示范工程”是國家2009年開始實施的支持國內促進光伏發(fā)電產業(yè)技術進步和規(guī)模化發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一項政策。由財政部、科技部、國家能源局根據技術先進程度、市場發(fā)展狀況等確定各類示范項目的單位投入資金補助上限。并網光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投入資金的50%給予補助,偏遠無電地區(qū)的單獨光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投入資金的70%給予補助。光伏發(fā)電關鍵技術產業(yè)化和產業(yè)基礎能力建設項目,給予適當貼息或補助。
  
  2012年用戶側光伏發(fā)電項目補助標準原則上為7元/瓦。考慮到2011年四季度度以來,光伏發(fā)電系統(tǒng)建設成本下降幅度非常大。2011年用戶側光伏發(fā)電項目的補助標準原則上由9元/瓦調整為8元/瓦,對確實不能實現合理收益的項目,可由項目單位申請調整或取消。
  
  單獨光伏、風光互補發(fā)電等項目的補助標準另行確定。與智能電網和微電網技術相結合的集中成片用戶側光伏發(fā)電項目補助標準在7元/瓦基礎上,考慮儲能裝置配備等因素適當增加。
  
  可更新能源電價附加補助
  
  2012年財政部、發(fā)改委、能源局共同制定了《可更新能源電價附加補助資金管理暫行辦法》,專為可更新能源發(fā)電項目接入電網系統(tǒng)而發(fā)生的工程投入資金和運行維護費用,按上網電量給予適當補助,補助標準為:50公里以內每千瓦時1分錢,50-100公里每千瓦時2分錢,100公里及以上每千瓦時3分錢。
  
  國家投入資金或者補貼建設的公共可更新能源單獨電力系統(tǒng)的銷售電價,執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價,其合理的運行和理費用超出銷售電價的部分,通過可更新能源電價附加給予適當補助,補助標準暫定為每千瓦每??年0.4萬元。
  
  分布式光伏發(fā)電支持政策
  
  國家電網公司將積較為分布式光伏發(fā)電項目接入電網提供便利條件,為接入系統(tǒng)工程建設開辟綠色通道。從2012年11月1日開始,用戶不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目可直接在當地電網公司申請,45個工作日即可完成建設實現并網運行。并網運行后發(fā)電可自用,多余電量可享有1元每度補貼電價賣給電網。同時,電網公司在受理、制訂接入電網方案、并網調試全過程服務上完全免費。而此前,用戶邀請有經驗機構出具接入方案要花費數十萬元。
  
  目前國內的太陽能光伏企業(yè)陷入困境,相關部從法規(guī)、制度、財政上進行扶持是必要的,但也要讓光伏企業(yè)根據市場經濟的規(guī)律來自我調整,不能盲目救市。無疑,以太陽能發(fā)電為代表的新能源必將是未來的寵兒,自力更生或許是中國回應歐盟雙反較有力度的反擊。

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