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大部分國(guó)家光伏貿(mào)易戰(zhàn)將是雙輸結(jié)果 應(yīng)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自救

來(lái)源:東方早報(bào) 2012/11/9 14:16:46

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中玻網(wǎng)】業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),“僧多粥少”是光伏貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的源頭,現(xiàn)在歐洲整個(gè)光伏行業(yè)尤其是下游的電池和組件企業(yè)情況非常糟糕。
  
  11月8日,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)連遭來(lái)自美國(guó)和歐盟的兩記“大棒”,大部分國(guó)家光伏貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈已不可避免。
  
  昨日,歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告,稱(chēng)已對(duì)從中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。至此,歐盟也步美國(guó)后塵,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼)調(diào)查。
  
  此前的9月26日,SolarWorld挑頭的歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)EUProSun向歐盟委員會(huì)提出申訴,指控從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板和其主要部件受益于不公平的相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼。歐盟委員會(huì)稱(chēng),從涉案的太陽(yáng)能面板及其主要部件的進(jìn)口額來(lái)看,這是到目前為止其接到的非常大一起反補(bǔ)貼申訴。
  
  歐盟目前是中國(guó)光伏企業(yè)較主要的出口市場(chǎng),出貨量占到中國(guó)光伏企業(yè)的70%左右。歐盟此舉涉及其從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值210億歐元的光伏產(chǎn)品,并制造了大部分國(guó)家金額非常大的貿(mào)易摩擦案。
  
  同一天(美國(guó)時(shí)間11月7日),美國(guó)全部貿(mào)易委員會(huì)(ITC)作出終裁,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件做出“雙反”終裁,開(kāi)始對(duì)中國(guó)光伏電池征收懲罰性關(guān)稅。
  
  中國(guó)也已不甘示弱。11月1日,中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)歐盟太陽(yáng)能級(jí)多晶硅料進(jìn)行“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼)調(diào)查。11月5日,中國(guó)就歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施,提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)籌備(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商,正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
  
  對(duì)此,一家在美上市的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng),光伏貿(mào)易戰(zhàn)的背后是供需失衡,而需求萎縮的起因是歐債危機(jī),“對(duì)一個(gè)缺錢(qián)的市場(chǎng)還能指望什么?”
  
  “經(jīng)濟(jì)不好,全部貿(mào)易保護(hù)主義就有所抬頭了。把內(nèi)部矛盾外部化,把內(nèi)部問(wèn)題轉(zhuǎn)移到國(guó)外。”民生經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證新能源行業(yè)重要地位分析師王海生分析,“這就是打貿(mào)易戰(zhàn),而不是為了發(fā)展光伏。”
  
  對(duì)于深陷困境之中的中國(guó)光伏企業(yè),王海生稱(chēng),未來(lái)就看新興市場(chǎng)的開(kāi)拓情況了,包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另有一家國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng),中國(guó)相關(guān)部門(mén)會(huì)打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),到時(shí)候這場(chǎng)多國(guó)演義就看誰(shuí)能撐得更久,活下來(lái)的就是勝者。
  
  近期,中國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)光伏行業(yè)開(kāi)始頻頻實(shí)施救助計(jì)劃,一系列的政策正在出臺(tái)。
  
  “已想出應(yīng)對(duì)之策”
  
  歐盟預(yù)計(jì)此次調(diào)查將需13個(gè)月的時(shí)間。如果有充分的證據(jù)證明上述補(bǔ)貼指控屬實(shí),歐盟可能會(huì)在9個(gè)月內(nèi)征收臨時(shí)的反補(bǔ)貼關(guān)稅。
  
  阿特斯相關(guān)人士稱(chēng),非;闹。一方面歐盟自身在發(fā)展光伏過(guò)程中存在大量補(bǔ)貼行為,另一方面中國(guó)相關(guān)部門(mén)的扶持起步晚,力度也比歐盟小得多。
  
  “一旦歐盟裁決結(jié)果出來(lái),并開(kāi)出高稅率,那么中國(guó)光伏就基本垮了。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)[微博]稱(chēng)。歐洲市場(chǎng)占據(jù)中國(guó)光伏企業(yè)出口的70%,一旦歐洲市場(chǎng)大門(mén)關(guān)上,中國(guó)光伏企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)。
  
  而且更為糟糕的是,歐洲方面“雙反”的對(duì)象幾乎是全產(chǎn)業(yè)鏈,包括從中國(guó)生產(chǎn)的硅片、電池、組件,因此要想像應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”那樣,僅僅將電池片換做海外代工或者海外采購(gòu),根本繞不過(guò)去。
  
  不過(guò)也有光伏企業(yè)稱(chēng),事實(shí)沒(méi)那么悲觀,其已想出了應(yīng)對(duì)之策。上述企業(yè)的負(fù)責(zé)人透露,將采用類(lèi)似貼牌生產(chǎn)的方式,進(jìn)行技術(shù)輸出,與諸如印度這樣的第三世界國(guó)家的光伏企業(yè)合作生產(chǎn),以規(guī)避歐盟方面的限制。雙方將從銷(xiāo)售中進(jìn)行分成。
  
  “如果沒(méi)有我們協(xié)助,這些沒(méi)有技術(shù)的第三世界國(guó)家的光伏企業(yè)將被淘汰,他們非常樂(lè)于合作。”上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
  
  “阿特斯非常大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是繼續(xù)向下游擴(kuò)張,作為整體解決方案商,目前在海外已經(jīng)拿到了超過(guò)700MW(兆瓦)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。”阿特斯相關(guān)人士稱(chēng),“阿特斯有加拿大工廠,同時(shí)也有采購(gòu)來(lái)自中國(guó)寶島的電池片。在歐盟方面沒(méi)有終裁之前,我們還是希望相關(guān)部門(mén)通過(guò)反制裁等手段維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)利益,也希望歐盟從大局考慮,終止不理智的行為。”
  
  “歐洲市場(chǎng)肯定也不能放棄,因?yàn)闅W洲是非常大的存量市場(chǎng),提供較穩(wěn)定的現(xiàn)金流。這方面來(lái)說(shuō),中國(guó)要積較做好。”Martec邁哲華(上海)投入資金管理咨詢有限公司能源電力總監(jiān)曹寅稱(chēng),“我們也可以嘗試在歐洲低成本的地區(qū)設(shè)立組件工廠,如波蘭、烏克蘭、羅馬尼亞等,保證我們的銷(xiāo)售渠道和品牌存在,這是很關(guān)鍵的,否則再進(jìn)去是很困難的。”
  
  在歐盟“雙反”的背景下,中國(guó)的光伏整合之路可能加速。王海生稱(chēng),“這個(gè)是硬著陸和軟著陸的問(wèn)題,著陸遲早的問(wèn)題,行業(yè)整合淘汰是遲早的。這樣的話,淘汰得更猛烈一些。”

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