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就在歐盟公告發(fā)出后的第四天,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘公開(kāi)表示,按照世貿(mào)規(guī)則、APEC原則以及G20領(lǐng)導(dǎo)人多次明確指出的在全部資金危機(jī)時(shí)期不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的精力,歐盟不應(yīng)采取這一做法。這項(xiàng)措施針對(duì)的是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)品,也是一項(xiàng)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。
隨后的9月11日,商務(wù)部新聞辦發(fā)布公告稱,商務(wù)部全部貿(mào)易談判副代表崇泉率中國(guó)相關(guān)部門代表團(tuán)前往德國(guó)、歐盟及法國(guó),將與德、法兩國(guó)相關(guān)部門相關(guān)部門及歐盟委員會(huì)進(jìn)行交涉,闡述中方立場(chǎng),盡非常大努力維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。
韓杰表示,發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不僅對(duì)我方不利,對(duì)歐盟也是有打擊的。因?yàn)檫@個(gè)不是對(duì)雙方都有利的,反而都是有害無(wú)利的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,貿(mào)易仗打起來(lái)以后后果會(huì)很嚴(yán)重。
而一位行業(yè)人士這樣向記者感慨:“歐洲反傾銷調(diào)查,對(duì)大部分國(guó)家光伏行業(yè)會(huì)有什么好處?這或許就是一個(gè)貿(mào)易爭(zhēng)端的籌碼罷了。”
政策依賴癥
實(shí)際上,即便沒(méi)有歐盟立案調(diào)查的致命打擊,中國(guó)光伏企業(yè)也早已在刀尖上行走。產(chǎn)能過(guò)剩和技術(shù)落后正使得這個(gè)行業(yè)經(jīng)歷著一場(chǎng)大浪淘沙。
“現(xiàn)在即使不是市場(chǎng)的底部,但離底部也不遠(yuǎn)了。”此前在接受記者采訪時(shí),大全新能源有限公司一位人士向記者表示,“目前我們的工廠仍滿產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),在整個(gè)產(chǎn)業(yè)狀況不明朗的形勢(shì)下,企業(yè)只有努力提高運(yùn)營(yíng)效率、降低生產(chǎn)成本才能確保渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。”
我國(guó)相關(guān)部門也在積較為光伏企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。按照《可更新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總體目標(biāo),太陽(yáng)能發(fā)電將成為我國(guó)發(fā)電體系中的重要電源之一。2015年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到2100萬(wàn)千瓦,較原規(guī)劃的1000萬(wàn)千瓦翻番一倍多。
“政策顯然為我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。我國(guó)雖然是太陽(yáng)能發(fā)電靠前制造大國(guó),但主要是出口歐美市場(chǎng)。目前光伏行業(yè)的虧損現(xiàn)狀,主要是因美國(guó)、歐盟紛紛對(duì)華雙反,導(dǎo)致大量國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)陷入虧損、減產(chǎn)境地。”美國(guó)伊頓能源中國(guó)區(qū)總裁尚爾兵指出,一旦中國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電,加快市場(chǎng)開(kāi)發(fā)速度,太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格將具經(jīng)濟(jì)型,并得到大規(guī)模的推廣應(yīng)用,則有利于緩解目前光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò),F(xiàn)狀。
一位光伏行業(yè)人士向記者表示,此次歐洲反傾銷立案的情況與美國(guó)雙反不同,針對(duì)光伏板、光伏電池以及其他光伏組件,是把三條路都堵死了。相比而言,美國(guó)的好一點(diǎn),放開(kāi)個(gè)口子,主要是針對(duì)光伏組件,現(xiàn)在很多下游大型的廠商在東南亞、中國(guó)寶島甚至是美國(guó)本土建組件的組裝廠,這樣可以在某種程度上規(guī)避。
盡管多數(shù)光伏企業(yè)在一次次雙反遭遇戰(zhàn)中焦頭爛額,但并不是所有的中國(guó)光伏企業(yè)都在受到歐美國(guó)家的排斥。
就在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨貿(mào)易爭(zhēng)端和產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的2012年,新奧集團(tuán)卻作為中國(guó)非常大的民營(yíng)新能源公司以50億美元和核心技術(shù)投入資金建設(shè)美國(guó)內(nèi)華達(dá)州清潔能源自然中心項(xiàng)目。
與往年簽訂的技術(shù)合作項(xiàng)目有所不同,此次新奧以“資金+技術(shù)”的方式在美國(guó)內(nèi)華達(dá)州幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地、太陽(yáng)能光伏組件制造基地和未來(lái)自然城,這是中國(guó)企業(yè)的全部化進(jìn)入到以技術(shù)輸出為核心的全部產(chǎn)業(yè)深層面合作的新嘗試,也是中美之間經(jīng)貿(mào)模式發(fā)展的新變化。
在新奧能源相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái),即使是在全部光伏市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)如果依賴不斷漸進(jìn)的商業(yè)模式和不斷創(chuàng)新的技術(shù),仍然能夠順利走出去。“全部化合作,不僅依賴設(shè)備出口,更需要技術(shù)輸出打開(kāi)新局面。”新奧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
阿特斯市場(chǎng)部發(fā)言人也對(duì)本報(bào)記者表示,國(guó)內(nèi)光伏能源市場(chǎng)起步比較晚,目前的開(kāi)拓還是依靠政策。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓,企業(yè)還是需要相關(guān)部門建立完善政策體系,希望相關(guān)部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入門卡及認(rèn)證體系上進(jìn)行引導(dǎo)。企業(yè)也不想看到之前盲目擴(kuò)建、瘋投的場(chǎng)面。
“當(dāng)下正好也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的時(shí)期,應(yīng)該加大力度進(jìn)行品牌的構(gòu)建,整合資源,優(yōu)化資源配置。”該人士指出。
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