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【中玻網(wǎng)】這是宣戰(zhàn)。歐洲“反傾銷(xiāo)調(diào)查”正成為懸在我國(guó)光伏企業(yè)頭上的一把“達(dá)摩克利斯之劍”。
從2011年開(kāi)始蔓延的光伏危機(jī)已滲透到整個(gè)行業(yè),產(chǎn)能過(guò)剩和技術(shù)落后讓光伏長(zhǎng)期在刀尖上生存,如今210億歐元的貿(mào)易博弈當(dāng)頭,無(wú)論是積較應(yīng)訴還是爭(zhēng)取單獨(dú)稅率,大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)仍只能糾纏在如何在這場(chǎng)光伏貿(mào)易戰(zhàn)里爭(zhēng)得一線生機(jī)。
其實(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的出路決不在于是否能一次又一次地僥幸度過(guò)“雙反”狙擊,而必須從根子上解決自身的問(wèn)題,跳出“雙反”魔咒,而留下的時(shí)間已經(jīng)不多了。
爭(zhēng)取單獨(dú)稅率
光伏戰(zhàn)爭(zhēng)原本是我國(guó)光伏企業(yè)和歐美的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),但光伏行業(yè)局勢(shì)的不斷惡化,正引發(fā)著中國(guó)企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰,一旦歐盟較終決定對(duì)中國(guó)光伏業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅,能否獲得單獨(dú)稅率甚至成為光伏企業(yè)存亡的關(guān)鍵。
9月11日下午,在接到記者電話時(shí),輝倫太陽(yáng)能(下稱(chēng)輝倫)市場(chǎng)部經(jīng)理袁全剛剛結(jié)束了與公司法務(wù)部門(mén)的會(huì)議,這場(chǎng)會(huì)議討論的內(nèi)容便是如何針對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)立案應(yīng)訴。
“目前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是獲得單獨(dú)稅率,而獲得單獨(dú)稅率的途徑是被抽樣調(diào)查,或主動(dòng)應(yīng)訴。”袁全表示。
此前的9月6日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng),應(yīng)歐盟產(chǎn)業(yè)申請(qǐng),決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
據(jù)悉,根據(jù)歐盟調(diào)查程序,應(yīng)訴企業(yè)必須自立案公告之日起15日內(nèi)提交抽樣信息。在歐委會(huì)決定抽樣后37天內(nèi),由被抽樣企業(yè)填寫(xiě)反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷。歐盟將在9個(gè)月內(nèi)采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施,15個(gè)月內(nèi)對(duì)此案作出較終裁決。根據(jù)程序,初步的調(diào)查結(jié)果將在2013年6月公布。
所以,在當(dāng)前階段,除了準(zhǔn)備應(yīng)訴,典型企業(yè)抽樣也是光伏企業(yè)的重要心事。按照相關(guān)程序,在應(yīng)訴企業(yè)提供抽樣信息后,歐盟通常按照調(diào)查期出口歐盟的數(shù)量,抽樣調(diào)查五六家,較多七八家應(yīng)訴企業(yè)。
“如果沒(méi)有被抽到,就只能享有全國(guó)平均稅率,肯定是比較高的,而抽樣企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系會(huì)主動(dòng)談判從而獲得較低稅率。一般情況下,非抽樣企業(yè)可主動(dòng)應(yīng)訴,但歐盟視調(diào)查工作量的情況,保留是否較終接受主動(dòng)應(yīng)訴以及是否到公司實(shí)地調(diào)查的權(quán)利。”袁全向記者表示。
此前的5月17日,美商務(wù)部公布對(duì)華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁結(jié)果,認(rèn)定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能有限公司的稅率為31.22%,常州天合光能有限公司的稅率為31.14%,其他59家單獨(dú)稅率應(yīng)訴企業(yè)的稅率為31.18%,其余未應(yīng)訴企業(yè)的稅率為249.96%。
而此次歐盟的重手,力度早已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)的那一擊。
目前,正處于企業(yè)提交抽樣信息階段。為主動(dòng)應(yīng)訴,袁全介紹稱(chēng),輝倫已成立工作小組,并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)律師,分析形勢(shì)制定相應(yīng)的應(yīng)訴策略。目前,應(yīng)訴工作已一體鋪開(kāi)。
其他企業(yè)也不能束手待斃。9月11日,在接受記者采訪時(shí),尚德新聞宣傳部相關(guān)人士表示,應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容會(huì)在公告里發(fā)布,但可以肯定的是,當(dāng)然會(huì)進(jìn)行抗辯,還需要走相關(guān)的程序,雖然時(shí)間緊,但企業(yè)也需要時(shí)間找抗辯點(diǎn)。國(guó)內(nèi)另一光伏巨頭阿特斯法務(wù)部人員也對(duì)記者表示,目前正在做歐盟的靠前輪問(wèn)卷。
據(jù)悉,企業(yè)要在9月底前提交抽樣信息,歐盟預(yù)計(jì)將在9月28日左右,通知中國(guó)相關(guān)部門(mén)、機(jī)電商會(huì)和應(yīng)訴企業(yè)抽樣結(jié)果,并允許相關(guān)部門(mén)、商會(huì)和企業(yè)就抽樣結(jié)果提出評(píng)論。
為爭(zhēng)取獲得抽樣資格,輝倫目前也正意欲尋求相關(guān)部門(mén)的幫助,在記者拿到的輝倫發(fā)給江蘇省相關(guān)部門(mén)的文字報(bào)告上,輝倫詳細(xì)介紹了國(guó)內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀以及公司具有代表性,為防止未被抽中,所以提前尋求請(qǐng)求省廳以及國(guó)家商務(wù)部的幫助。
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