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刀尖上的光伏

來源:華夏時(shí)報(bào) 2012/9/17 10:43:18

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中玻網(wǎng)】這是宣戰(zhàn)。歐洲“反傾銷調(diào)查”正成為懸在我國光伏企業(yè)頭上的一把“達(dá)摩克利斯之劍”。
  
  從2011年開始蔓延的光伏危機(jī)已滲透到整個(gè)行業(yè),產(chǎn)能過剩和技術(shù)落后讓光伏長期在刀尖上生存,如今210億歐元的貿(mào)易博弈當(dāng)頭,無論是積較應(yīng)訴還是爭取單獨(dú)稅率,大多數(shù)中國光伏企業(yè)仍只能糾纏在如何在這場光伏貿(mào)易戰(zhàn)里爭得一線生機(jī)。
  
  其實(shí)從長遠(yuǎn)來看,中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路決不在于是否能一次又一次地僥幸度過“雙反”狙擊,而必須從根子上解決自身的問題,跳出“雙反”魔咒,而留下的時(shí)間已經(jīng)不多了。
  
  爭取單獨(dú)稅率
  
  光伏戰(zhàn)爭原本是我國光伏企業(yè)和歐美的貿(mào)易戰(zhàn)爭,但光伏行業(yè)局勢的不斷惡化,正引發(fā)著中國企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰,一旦歐盟較終決定對中國光伏業(yè)征收反傾銷稅,能否獲得單獨(dú)稅率甚至成為光伏企業(yè)存亡的關(guān)鍵。
  
  9月11日下午,在接到記者電話時(shí),輝倫太陽能(下稱輝倫)市場部經(jīng)理袁全剛剛結(jié)束了與公司法務(wù)部的會議,這場會議討論的內(nèi)容便是如何針對歐盟反傾銷立案應(yīng)訴。
  
  “目前面臨的一個(gè)重要問題是獲得單獨(dú)稅率,而獲得單獨(dú)稅率的途徑是被抽樣調(diào)查,或主動(dòng)應(yīng)訴。”袁全表示。
  
  此前的9月6日,歐盟委員會發(fā)布公告稱,應(yīng)歐盟產(chǎn)業(yè)申請,決定對從中國進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
  
  據(jù)悉,根據(jù)歐盟調(diào)查程序,應(yīng)訴企業(yè)必須自立案公告之日起15日內(nèi)提交抽樣信息。在歐委會決定抽樣后37天內(nèi),由被抽樣企業(yè)填寫反傾銷調(diào)查問卷。歐盟將在9個(gè)月內(nèi)采取臨時(shí)反傾銷措施,15個(gè)月內(nèi)對此案作出較終裁決。根據(jù)程序,初步的調(diào)查結(jié)果將在2013年6月公布。
  
  所以,在當(dāng)前階段,除了準(zhǔn)備應(yīng)訴,典型企業(yè)抽樣也是光伏企業(yè)的重要心事。按照相關(guān)程序,在應(yīng)訴企業(yè)提供抽樣信息后,歐盟通常按照調(diào)查期出口歐盟的數(shù)量,抽樣調(diào)查五六家,較多七八家應(yīng)訴企業(yè)。
  
  “如果沒有被抽到,就只能享有全國平均稅率,肯定是比較高的,而抽樣企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系會主動(dòng)談判從而獲得較低稅率。一般情況下,非抽樣企業(yè)可主動(dòng)應(yīng)訴,但歐盟視調(diào)查工作量的情況,保留是否較終接受主動(dòng)應(yīng)訴以及是否到公司實(shí)地調(diào)查的權(quán)利。”袁全向記者表示。
  
  此前的5月17日,美商務(wù)部公布對華太陽能電池產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,認(rèn)定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)無錫尚德太陽能有限公司的稅率為31.22%,常州天合光能有限公司的稅率為31.14%,其他59家單獨(dú)稅率應(yīng)訴企業(yè)的稅率為31.18%,其余未應(yīng)訴企業(yè)的稅率為249.96%。
  
  而此次歐盟的重手,力度早已經(jīng)超過了美國的那一擊。
  
  目前,正處于企業(yè)提交抽樣信息階段。為主動(dòng)應(yīng)訴,袁全介紹稱,輝倫已成立工作小組,并聘請有經(jīng)驗(yàn)律師,分析形勢制定相應(yīng)的應(yīng)訴策略。目前,應(yīng)訴工作已一體鋪開。
  
  其他企業(yè)也不能束手待斃。9月11日,在接受記者采訪時(shí),尚德新聞宣傳部相關(guān)人士表示,應(yīng)對歐盟反傾銷調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容會在公告里發(fā)布,但可以肯定的是,當(dāng)然會進(jìn)行抗辯,還需要走相關(guān)的程序,雖然時(shí)間緊,但企業(yè)也需要時(shí)間找抗辯點(diǎn)。國內(nèi)另一光伏巨頭阿特斯法務(wù)部人員也對記者表示,目前正在做歐盟的靠前輪問卷。
  
  據(jù)悉,企業(yè)要在9月底前提交抽樣信息,歐盟預(yù)計(jì)將在9月28日左右,通知中國相關(guān)部門、機(jī)電商會和應(yīng)訴企業(yè)抽樣結(jié)果,并允許相關(guān)部門、商會和企業(yè)就抽樣結(jié)果提出評論。
  
  為爭取獲得抽樣資格,輝倫目前也正意欲尋求相關(guān)部門的幫助,在記者拿到的輝倫發(fā)給江蘇省相關(guān)部門的文字報(bào)告上,輝倫詳細(xì)介紹了國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀以及公司具有代表性,為防止未被抽中,所以提前尋求請求省廳以及國家商務(wù)部的幫助。

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