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外國(guó)相關(guān)人士談如何應(yīng)對(duì)歐美反傾銷(1)

來(lái)源: 作者:佚名 2004/7/9 10:31:00

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70%以上的反傾銷案勝訴,將對(duì)美國(guó)具有震撼作用。中國(guó)所面臨的反傾銷挑戰(zhàn),很多方面可以來(lái)衡量,首先是美國(guó)針對(duì)中國(guó)的反傾銷活動(dòng)是較多的,大概占整個(gè)美國(guó)反傾銷調(diào)查的55%左右,而日本是32%,韓國(guó)是20%多,所以中國(guó)現(xiàn)在是美國(guó)反傾銷的非常大一個(gè)目標(biāo)。在過(guò)去三年當(dāng)中,美國(guó)對(duì)華的反傾銷勢(shì)頭在上升,中國(guó)的公司應(yīng)訴美國(guó)反傾銷的案子數(shù)量也增長(zhǎng)了16%,勝訴率大概接近40%。下面七個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)或者是教訓(xùn)都是從各案例中總結(jié)出來(lái)的(主要是集中在2001至2003年中國(guó)對(duì)美反傾銷案件當(dāng)中勝訴的案例),同時(shí)我們也考慮了中美之間未來(lái)可能會(huì)面臨的一些問(wèn)題。

  經(jīng)驗(yàn)一,我覺(jué)得應(yīng)該從中學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn),積較應(yīng)訴。在美國(guó)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴是很貴的,大家都可以理解這一點(diǎn)。事實(shí)上從中國(guó)勝訴的案例中,我們也可以看出,中國(guó)方面的公司也好,行業(yè)協(xié)會(huì)也好,都采取了非常積較的態(tài)度來(lái)應(yīng)訴。在美應(yīng)訴要和兩個(gè)部去打交道,一個(gè)是美國(guó)的商務(wù)部,主要是對(duì)反傾銷控訴反傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查,還有是美國(guó)貿(mào)易委員會(huì),對(duì)傾銷損害進(jìn)行調(diào)查,這兩方面都需要積較應(yīng)訴。根據(jù)美國(guó)的法律,中國(guó)被認(rèn)為是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,事實(shí)上很多的中國(guó)公司,他們都不是由相關(guān)部門控制的,不能夠按照非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)查中國(guó)的傾銷幅度,這是非常重要的一個(gè)因素。因?yàn)椴煌臉?biāo)準(zhǔn)就導(dǎo)致不同傾銷計(jì)算方法,有時(shí)候換標(biāo)準(zhǔn)的話,很多公司的傾銷幅度可能就下降為零。例如軸承的案例就是通過(guò)一系列的證據(jù)表明他們的傾銷的幅度低于傾銷標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴過(guò)程當(dāng)中可以舉出很多的證據(jù)證明他們不存在傾銷行為。    

  經(jīng)驗(yàn)二,由美國(guó)貿(mào)易調(diào)查委員會(huì)調(diào)查的案例,中國(guó)和美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)都進(jìn)行了很積較的溝通,來(lái)顯示他們的侵害不是由中國(guó)的進(jìn)口所導(dǎo)致的,而是由其他的原因?qū)е碌模缋滠堜?a target='_blank' class="blue" title="管" >管的案例,因?yàn)樗麄冇帽U蠗l款,這是由于戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題而導(dǎo)致美國(guó)行業(yè)受到損害,中國(guó)當(dāng)然勝訴,這是一個(gè)特例。還有很多勝訴的案例都體現(xiàn)中國(guó)和美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)之間有積較的互動(dòng),有證據(jù)表明中國(guó)產(chǎn)品不是造成美國(guó)產(chǎn)品損害的原因。

  要用差異化的戰(zhàn)略來(lái)減少成為反傾銷指控的焦點(diǎn)。我們知道美國(guó)商務(wù)部和全部貿(mào)易委員會(huì)在確定反傾銷范圍中的各自作用,美國(guó)行業(yè)的變化有時(shí)候是很小的,但是在全部貿(mào)易過(guò)程中,就需要考慮產(chǎn)品的范圍是怎么樣的,它涉及到哪些產(chǎn)品?這時(shí)候如果用差異化的戰(zhàn)略具體對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分的話,就可以說(shuō)中國(guó)的產(chǎn)品不是他們所涉及范圍內(nèi)的東西,產(chǎn)品從結(jié)構(gòu)、形式等都和美國(guó)確定的產(chǎn)品不一樣。如果能夠顯示你們這個(gè)產(chǎn)品是有非常大的特異性的,有差異性的,而且跟美國(guó)相關(guān)部門規(guī)定反傾銷保護(hù)當(dāng)中的產(chǎn)品是兩類不同的產(chǎn)品的話,你就有很強(qiáng)的地位能夠獲得反傾銷的勝訴。

  另外就是通過(guò)區(qū)分上下游產(chǎn)品這種模式,來(lái)證明你說(shuō)的產(chǎn)品和我們提供的產(chǎn)品、銷售的產(chǎn)品是完全兩種不同的產(chǎn)品。因?yàn)橹袊?guó)在下游產(chǎn)品當(dāng)中進(jìn)行銷售,它和上游的產(chǎn)品完全不同。這表明我們第二條成功的經(jīng)驗(yàn),就是說(shuō)中國(guó)的產(chǎn)品,特別是輕工業(yè)的產(chǎn)品,如果通過(guò)這些差異化的戰(zhàn)略進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分的話,可以減少成為反傾銷指控的焦點(diǎn)。    

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