國務(wù)院辦公廳近日向各省、自治區(qū)、直轄市人民相關(guān)部
門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于清理整頓小
玻璃廠小水泥廠的意見》,要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國辦的通知為打好清理整頓“兩小”的攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的依據(jù)。
國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠的意見》全文如下:
建材工業(yè)是我國重要的原材料工業(yè),玻璃和水泥是主要的建材產(chǎn)品。近年來,由于小玻璃廠,小水泥廠盲目發(fā)展,造成產(chǎn)品過剩,污染嚴(yán)重。能源和資源大量浪費(fèi),一些質(zhì)量低劣的玻璃、水泥產(chǎn)品還嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量并危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為提高玻璃和水泥產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)資源和環(huán)境,規(guī)范建材產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,優(yōu)化建材工業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)建材工業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)中點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精力和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,經(jīng)與有關(guān)方面共同研究,對依法清理整頓小玻璃廠,小水泥廠,壓縮落后生產(chǎn)能力工作提出以下意見:
一、依照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布<工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例)的通知》(國發(fā)[1984]54號)的有關(guān)規(guī)定,凡沒有生產(chǎn)許可證的水泥生產(chǎn)企業(yè)一律取締;凡1997年6月5日以后違反國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于公布靠前批嚴(yán)重污染環(huán)境(大氣)的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知》(國經(jīng)貿(mào)資)[1997]367號的有關(guān)規(guī)定,新建成的小水泥廠、小玻璃廠一律取締。
依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(靠前批)》(國家經(jīng)貿(mào)委1999年6號令)的有關(guān)規(guī)定,對“小平拉”玻璃廠實(shí)施關(guān)閉;對四機(jī)以下(含四機(jī))垂直引上
平板玻璃生產(chǎn)線實(shí)施淘汰。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》!短蕴浜笊a(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(靠前批)》(國家經(jīng)貿(mào)委1999年6號令),對水泥普通立窯生產(chǎn)線和窯徑小于2.2米(含2.2米)的機(jī)械化立窯實(shí)施關(guān)閉或淘汰。
在國家確定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū),以及直轄市、省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、沿海公開城市和要點(diǎn)旅游城市內(nèi)超標(biāo)排放的小玻璃廠、小水泥廠,應(yīng)于1999年年底前關(guān)閉。
通過這次清理整頓,壓縮技術(shù)落后的玻璃生產(chǎn)能力3000萬重量箱,其中1999年和2000年各壓縮1500萬重量箱;壓縮技術(shù)落后的水泥生產(chǎn)能力1億噸,其中1999年壓縮4000萬噸,2000年壓縮6000萬噸。
二、清理整頓期間,各省、自治區(qū)、直轄市一律禁止新開工玻璃、水泥建設(shè)項(xiàng)目。凡取締、關(guān)閉的小玻璃廠、小水泥廠,應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),依法清理債權(quán)債務(wù),并限期向工商行政
管理部門申請辦理注銷登記。逾期不辦的,有關(guān)部門要依法收回生產(chǎn)許可證并吊銷其營業(yè)執(zhí)照,銀行(信用社)要停止發(fā)放貸款,電力企業(yè)要停止供電,環(huán)保部門要吊銷其排污許可證。凡淘汰的生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)備一律拆除并就地銷毀,不準(zhǔn)出售、租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移重建或擴(kuò)建(擴(kuò)徑)改造。
三、清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭協(xié)調(diào),各省、自治區(qū)、直轄市人民相關(guān)部門負(fù)責(zé)籌備實(shí)施;國家建材局負(fù)責(zé)提出應(yīng)予取締、關(guān)閉的企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)線名單,并會(huì)同國家有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
四、各地要及時(shí)向國家經(jīng)貿(mào)委報(bào)告清理整頓工作的進(jìn)展情況,國家建材局要及時(shí)向各地通報(bào)情況,并根據(jù)工作進(jìn)展情況提出建議措施。
清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作政策性強(qiáng),涉及面廣,難度大,各級地方相關(guān)部門和國家有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)配合,抓好宣傳教育,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,努力做到清理整頓與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。