我國(guó)日用玻璃工業(yè)按產(chǎn)品歸類(lèi)有玻璃包裝容器（瓶罐玻璃）、玻璃器皿、技術(shù)玻璃、玻璃保溫容器、玻璃磚、玻璃馬賽克、人造寶石，以及與玻璃產(chǎn)品配套的玻璃機(jī)械、玻璃模具、耐火材料等。

一、背景分析
　　玻璃在我國(guó)具有悠久的歷史，隋唐以來(lái)就有記載。十九世紀(jì)末，近代玻璃制造技術(shù)傳入我國(guó)。新中國(guó)成立后，尤其是改變公開(kāi)以來(lái)，日用玻璃工業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才得到飛速發(fā)展。
　　"九五"期間，日用玻璃行業(yè)國(guó)有企業(yè)深化了改變，非國(guó)有企業(yè)（集體、民營(yíng)、外資、合資）有了一定的發(fā)展，形成了以國(guó)有企業(yè)為主要，多種所有制并存的格局，給日用玻璃行業(yè)注入了新的精力。九五"頭三年，由于消費(fèi)需求不旺，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，尤其是國(guó)有企業(yè)遇到的困難更多。處于低速增長(zhǎng)狀態(tài)。"九五"后兩年生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益又有了恢復(fù)性發(fā)展。
　　"九五"計(jì)劃執(zhí)行情況，從總的方面看是好的，主要產(chǎn)品產(chǎn)量和出口創(chuàng)匯大都達(dá)到或超過(guò)了"九五"計(jì)劃指標(biāo)。"九五"計(jì)劃所制定的技術(shù)路線和產(chǎn)品發(fā)展方向，從實(shí)踐看也都是可行的。

（一）基本情況：
　　我國(guó)日用玻璃工業(yè)1997年共有鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上單獨(dú)核算企業(yè)1307家，其中主要產(chǎn)品為日用玻璃的1059家，保溫容器111家，玻璃儀器137家 ，配套的機(jī)械廠12家，有日用玻璃研究單位4個(gè)，有日用玻璃的設(shè)計(jì)單位5個(gè)和20個(gè)設(shè)置日用玻璃有經(jīng)驗(yàn)（硅酸鹽工程）的大專院校。
　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全部國(guó)有和年產(chǎn)品銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元及以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1999年日用玻璃行業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為：
1、固定資產(chǎn)98.54億元（其中：日用玻璃制品82.27億元，保溫容器13.82億元，玻璃儀器2.45億元）；
2、工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）142.63億元（其中：日用玻璃制品116.7億元，保溫容器19.06億元，玻璃儀器6.87億元）；
3、工業(yè)增加值49.5億元（其中：日用玻璃制品41.65億元，保溫容器5.61億元，玻璃儀器.2.24億元）；
4、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入142.49億元（其中：日用玻璃制品118.29億元，保溫容器17.9億元，玻璃儀器6.3億元）；
5、日用玻璃制品產(chǎn)量586.16萬(wàn)噸，保溫容器3.176億個(gè)；
6、利稅總額11.68億元，盈虧相抵后利潤(rùn)2.76億元。（其中：日用玻璃制品利稅總額10.09億元，利潤(rùn)2.29億元；保溫容器利稅總額1.15億元，利潤(rùn)0.35億元；玻璃儀器利稅總額0.44億元，利潤(rùn)0.12億元）；
7、虧損企業(yè)虧損總額3.05億元，虧損面26％（其中：日用玻璃制品2.65億元，虧損面25％；保溫容器0.28億元，虧損面27％；玻璃儀器0.12億元，虧損面27％）；
　　根據(jù)國(guó)家輕工業(yè)局信息中心統(tǒng)計(jì)，1999年輕工系統(tǒng)內(nèi)日用玻璃制品產(chǎn)量為401.25萬(wàn)噸，其中包裝瓶罐350.55萬(wàn)噸，占制品總量的87％（其中啤酒瓶112.48萬(wàn)噸，占瓶罐的32％；白酒瓶113.06萬(wàn)噸，占瓶罐的32％；飲料瓶15.47萬(wàn)噸，占瓶罐的4％；罐頭瓶6.39萬(wàn)噸，占瓶罐的2％；醫(yī)藥用瓶、化妝品用瓶及其他瓶罐103.5萬(wàn)噸，占瓶罐的29.4％）。
　　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1999年全年出口4.985億美元。
（二）成就及原因
1、取得的成就
　　改變公開(kāi)以來(lái)，日用玻璃取得了很大成績(jī)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
　　——產(chǎn)品品種大量增加，玻璃瓶罐基本滿足國(guó)內(nèi)酒類(lèi)、飲料、醫(yī)藥等包裝的需要，特別是三資企業(yè)生產(chǎn)的啤酒、飲料、葡萄酒等的包裝瓶都可由國(guó)內(nèi)供應(yīng)。瓶罐的輕量化工作也取得了很大的成績(jī)，玻璃器皿豐富多彩，現(xiàn)已出口到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，玻璃馬賽克、玻璃空心磚、太陽(yáng)能熱水器的真空管、人造寶石等等各種玻璃制品，豐富了人民生活，滿足了各行各業(yè)的需求。
　　——技術(shù)進(jìn)步成績(jī)顯著，隨著引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，帶動(dòng)了國(guó)產(chǎn)機(jī)械的機(jī)電整體化水平和爐窯節(jié)能技術(shù)不斷提高。隨著爐窯控制水平的提高，非常大的馬蹄焰窯的熔化面積達(dá)85平方米，熔化率達(dá)2.5噸/平方米·日，深澄清池玻璃窯爐，二通道、三通道式蓄熱室的玻璃熔窯及電助熔和全電熔窯等各種形式的節(jié)能窯爐使熔化玻璃的能耗大大下降。玻璃熔窯使用的耐火材料品種增加，質(zhì)量提高，氧化法生產(chǎn)的電熔鋯剛玉磚、鎂質(zhì)、硅質(zhì)、高鋁質(zhì)、粘土質(zhì)耐火材料及各種保溫材料基本可滿足國(guó)內(nèi)玻璃熔窯的需要。玻璃自動(dòng)成型機(jī)械為生產(chǎn)各種玻璃制品提供了優(yōu)異效率高的生產(chǎn)設(shè)備，國(guó)產(chǎn)的行列式制瓶機(jī)已可做到八組雙滴，并可實(shí)現(xiàn)電子定時(shí)控制，器皿生產(chǎn)吹制和壓制機(jī)械的機(jī)電整體化水平也大大提高。
　　——企業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整，組建了一批企業(yè)集團(tuán)，形成了一批骨干企業(yè)。
　　——出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)幅度非常大。1999年出口4.98億美元，同1995年的3.36億美元相比增長(zhǎng)了48.2％。
2、取得這些成就的原因有以下方面：
（1）改變?yōu)閲?guó)有企業(yè)注入了新的精力。
（2）日用玻璃的發(fā)展是受飲料、酒類(lèi)、食品、化妝品、醫(yī)藥等相關(guān)行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)。
（3）多元化的經(jīng)濟(jì)體制為日用玻璃行業(yè)融入了大量資金。
（4）隨著對(duì)外公開(kāi)程度的提高，日用玻璃引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、窯爐，促進(jìn)了玻璃機(jī)械、模具、材料水平的提高。合資、獨(dú)資、合作經(jīng)營(yíng)的三資企業(yè)不僅僅帶來(lái)了資金，更重要的是帶來(lái)了全部上先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理。
（三）存在的問(wèn)題和原因
　　日用玻璃工業(yè)雖然取得了很大的成就，但是與全部先進(jìn)水平相比，還存在著很大的差距，主要表現(xiàn)為"一小二低三差"：
1、一�。浩髽I(yè)規(guī)模小
　　玻璃瓶罐總量大，但單個(gè)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)個(gè)數(shù)多，但規(guī)模小。瓶罐企業(yè)規(guī)模多在1-3萬(wàn)噸，超過(guò)5萬(wàn)噸的企業(yè)只有30多家，超過(guò)10萬(wàn)噸的企業(yè)只有10家左右，談不上規(guī)模效益。
2、二低：技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)效率低
　　技術(shù)裝備水平低：日用玻璃行業(yè)目前達(dá)到全部先進(jìn)水平的裝備僅占 5%左右，尚有40%的生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)內(nèi)一般和落后水平。生產(chǎn)工序自動(dòng)化的企業(yè)僅占1/3，將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)控制、管理、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的企業(yè)更少。玻璃機(jī)械自主開(kāi)發(fā)能力弱，整機(jī)性能差，尤其是機(jī)電整體化水平低于全部水平，制約了行業(yè)水平的提高。
　　生產(chǎn)效率低，企業(yè)之間差距大：據(jù)國(guó)家輕工業(yè)局信息中心統(tǒng)計(jì)1999年輕工系統(tǒng)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均為10.43萬(wàn)元/人，系統(tǒng)內(nèi)日用玻璃制品為5.98萬(wàn)元/人。勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的是上海市，可達(dá)16萬(wàn)元/人，而較低的省只有上海的七分之一。
3、三差：產(chǎn)品質(zhì)量差、配套能力差、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量差
　　產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低：玻璃瓶罐以啤酒瓶為例，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近幾年從玻璃瓶生產(chǎn)企業(yè)抽查，抽查企業(yè)合格率在80%以下，前些年還要低一些。玻璃器皿和保溫容器大多是中低檔產(chǎn)品，造型單調(diào)，競(jìng)爭(zhēng)能力差，換匯率低，還沒(méi)有形成全部品牌。
　　配套能力差：日用玻璃沒(méi)有專項(xiàng)使用的石英砂基地，耐火材料的部分材質(zhì)還需進(jìn)口，模具的材質(zhì)、設(shè)計(jì)能力大都跟不上生產(chǎn)的需要。
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量差：從1997年起，已全行業(yè)虧損。1999年雖已扭虧，但虧損面仍非常大。
分析原因有以下兩方面：
1、日用玻璃行業(yè)的體制改變與結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還不能適應(yīng)深化改變和加速調(diào)整的要求。
2、由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，積累少，自我更新改造能力薄弱，只能在低水平的圈子里重復(fù)生產(chǎn)。

二、"十五"期間我國(guó)日用玻璃工業(yè)面臨的形勢(shì)
（一）世界日用玻璃的發(fā)展方向和趨勢(shì)
1、瓶罐玻璃：從七十年代起，受塑料和其他包裝材料的挑戰(zhàn)，世界日用玻璃的產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，美國(guó)、歐洲和日本大體都是如此。玻璃瓶罐為了與金屬罐、塑料瓶等包裝材料競(jìng)爭(zhēng)，其生產(chǎn)企業(yè)一直在努力使產(chǎn)品質(zhì)量更可靠、外觀更美觀、成本更低、價(jià)格更廉。采取的主要技術(shù)途徑是采用節(jié)能技術(shù)；瓶罐輕量化技術(shù)；采用效率高成型機(jī)械，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段進(jìn)行企業(yè)重組，擴(kuò)大規(guī)模，壟斷市場(chǎng)。節(jié)約能源、提高熔化質(zhì)量，延長(zhǎng)窯爐使用壽命，是國(guó)外玻璃行業(yè)不斷探索的目標(biāo)。全氧燃燒技術(shù)在過(guò)去十年內(nèi)得到很大的發(fā)展，該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展被譽(yù)為玻璃熔化技術(shù)的第二次革命，是大勢(shì)所趨。不斷加大碎玻璃的用量，國(guó)外碎玻璃加入量可達(dá)60-70%。在美國(guó)、歐洲輕量化的瓶罐已是玻璃瓶罐的主要產(chǎn)品，德國(guó)Oberland 公司的瓶罐80%是輕量化的一次性用瓶。采用效率高成型機(jī)械，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)的兼并、改組是當(dāng)前世界的潮流。
2、玻璃器皿：以其晶瑩剔透、美觀實(shí)用的特點(diǎn)深受人們的青睞，餐飲用器皿、廚房用器皿、室內(nèi)裝飾、藝術(shù)擺件等方面都有很大的市場(chǎng)。玻璃器皿的銷(xiāo)售不受地域限制，進(jìn)出口額都比非常大。歐洲是玻璃器皿貿(mào)易較活躍的市場(chǎng)，99年其出口值占世界總值的65～70％，進(jìn)口值占50％左右。在歐洲，玻璃器皿的產(chǎn)量、產(chǎn)值占日用玻璃的比例都不小，99年分別約占日用玻璃6％和21%。在機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)程度很高的歐美國(guó)家，玻璃制的藝術(shù)品往往是手工制作，它體現(xiàn)出藝術(shù)和個(gè)性，其售價(jià)往往高出機(jī)械制品數(shù)倍甚至數(shù)十倍。鉛晶質(zhì)玻璃是玻璃器皿中的高等產(chǎn)品，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)暢銷(xiāo)。鉛晶質(zhì)玻璃器皿的生產(chǎn)主要以捷克、法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)家為代表，捷克的玻希米亞玻璃股份集團(tuán)公司是世界有名的鉛晶質(zhì)玻璃生產(chǎn)基地�？v觀世界各國(guó)玻璃器皿，可以看到，由于熔制鉛晶質(zhì)玻璃三大問(wèn)題的解決，即耐侵蝕的耐火材料，高純石英砂以及全電熔爐，提供了均化良好，透明無(wú)暇的玻璃料質(zhì)。鉛晶質(zhì)玻璃生產(chǎn)廣泛，玻璃廠規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量日趨增加。然而，隨著人類(lèi)對(duì)環(huán)保的重視，對(duì)含鉛玻璃的生產(chǎn)與使用日趨關(guān)注。國(guó)外已有人呼吁一體停止含鉛玻璃餐具，茶飲器具的生產(chǎn)，至少要嚴(yán)格控制鉛玻璃餐具的鉛熔出量。為此需要研究開(kāi)發(fā)低鉛、無(wú)鉛晶質(zhì)玻璃。
3、保溫容器：受生活習(xí)慣的影響，保溫容器的主要產(chǎn)區(qū)和市場(chǎng)在亞洲和西歐，亞洲國(guó)家中又?jǐn)?shù)日本的生產(chǎn)水平較高，日本玻璃保溫容器也面臨其他材質(zhì)保溫容器和電加熱瓶的競(jìng)爭(zhēng)，但后者的使用費(fèi)用相對(duì)較高，制造成本也高，因此，玻璃保溫容器仍占有很大份額，但生產(chǎn)已逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移。
4、技術(shù)玻璃：硼硅玻璃技術(shù)是玻璃生產(chǎn)中較高水平的體現(xiàn)，也是玻璃生產(chǎn)中技術(shù)難度較大的品種。雖市場(chǎng)總量不大，但發(fā)展前景看好。（年銷(xiāo)售量為30億美元），因此世界上只有少數(shù)幾個(gè)大公司生產(chǎn)。
（二）我國(guó)日用玻璃行業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我國(guó)的日用玻璃行業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面臨各種新的考驗(yàn)，目前的狀態(tài)是：
　　早在七十年代末，八十年代初，世界上一些大的玻璃生產(chǎn)廠商就開(kāi)始看上中國(guó)市場(chǎng)，試圖打入中國(guó)市場(chǎng)。到九十年代，中國(guó)日用玻璃行業(yè)已先后建立了六十多家合資企業(yè)，涉及的有經(jīng)驗(yàn)有瓶罐玻璃、玻璃器皿、保溫容器、空心玻璃磚、電熔耐火材料、玻璃模具、玻璃機(jī)械等等。協(xié)議投入資金金額2.68多億美元，產(chǎn)品大部分銷(xiāo)在國(guó)內(nèi)。有的合資企業(yè)現(xiàn)已形成規(guī)模效益：例如與澳大利亞ACI（美國(guó)O-I公司控股）合資的廣東澳聯(lián)和上海澳聯(lián)是目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模非常大、裝備水平較好的玻璃瓶罐生產(chǎn)廠，淄博旭硝子、北京西普、北京威頓、上海日硝保溫瓶膽有限公司、福建莆田玻璃有限公司（獨(dú)資）等等合資企業(yè)不僅都已形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品得到市場(chǎng)的認(rèn)可，而且在行業(yè)中已占有一定的位置。合資、獨(dú)資企業(yè)對(duì)中國(guó)日用玻璃行業(yè)有很多積較的影響：通過(guò)合資，國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式引入企業(yè)，使企業(yè)的管理素質(zhì)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量水平得到提高，但也給國(guó)有企業(yè)的生存和發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
　　隨著國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)的健全，對(duì)日用玻璃行業(yè)提出了更高的要求，例如隨著質(zhì)量法的實(shí)施，消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高；隨著環(huán)保法的實(shí)施，各項(xiàng)排污指標(biāo)都要求達(dá)標(biāo)排放，給企業(yè)在環(huán)保上提出了許多新課題。
　　生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，將會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)加劇。
　　隨著賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的過(guò)渡，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)將會(huì)由被動(dòng)開(kāi)發(fā)逐步向主動(dòng)開(kāi)發(fā)，主動(dòng)為用戶設(shè)計(jì)造型，創(chuàng)牌子，占領(lǐng)市場(chǎng)。
　　企業(yè)重組、改制、資本調(diào)整近期內(nèi)將會(huì)加快，一些企業(yè)將繼續(xù)尋找合資、融入資金對(duì)象，加入合資和股份制行列。多元化經(jīng)營(yíng)將是本行業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)。
　　下一輪的競(jìng)爭(zhēng)將是更深層次的、戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)素質(zhì)、裝備水平、營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌效應(yīng)、產(chǎn)品成本都將是影響競(jìng)爭(zhēng)的因素。
　　根據(jù)對(duì)釀酒、飲料、食品、化妝品、醫(yī)藥等相關(guān)部門(mén)發(fā)展趨勢(shì)研究，我國(guó)瓶罐仍將呈繼續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度趨緩；"十五"末期，瓶罐玻璃開(kāi)始有被新材料替代的可能。
　　玻璃器皿將會(huì)有越來(lái)越大的禮品市場(chǎng)；玻璃器皿市場(chǎng)呈現(xiàn)"五轉(zhuǎn)向"：由普通型向精巧型；由厚重型向輕薄型；由單一化轉(zhuǎn)向系列化；由暖色調(diào)轉(zhuǎn)向素雅調(diào)；由實(shí)用性轉(zhuǎn)向裝飾性。
　　保溫容器有一定的市場(chǎng)份額，但產(chǎn)量將保持平緩發(fā)展。
　　玻璃器皿、保溫容器等產(chǎn)品將進(jìn)一步進(jìn)入全部市場(chǎng)，出口將進(jìn)一步增長(zhǎng)。
（三）加入WTO對(duì)日用玻璃行業(yè)的影響
　　加入WTO后，隨著市場(chǎng)整體化的對(duì)外公開(kāi)，將會(huì)給我國(guó)日用玻璃企業(yè)帶來(lái)深層次的影響。
1、玻璃瓶罐主要是為啤酒等酒類(lèi)和罐頭、飲料、食品配套用，不便于長(zhǎng)距離運(yùn)輸，年進(jìn)口量不大，約2千萬(wàn)美元。外商主要是在國(guó)內(nèi)投入資金建廠。如我國(guó)加入WTO后，即使進(jìn)口關(guān)稅由20％降下來(lái)，進(jìn)口量也不會(huì)增加，夠不成對(duì)我國(guó)瓶罐企業(yè)的沖擊。
2、玻璃保溫容器年產(chǎn)2.7億個(gè)，產(chǎn)值20億元，占世界產(chǎn)量的三分之二。98年出口1.4億美元，主要是向東南亞出口，進(jìn)口量較少，約一百萬(wàn)美元，進(jìn)口稅率的變化對(duì)進(jìn)口數(shù)量的影響不大。
3、技術(shù)玻璃制品和人民日常生活關(guān)聯(lián)不很緊密，進(jìn)口量不大，97年約1000萬(wàn)美元，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，估計(jì)不會(huì)引起大量進(jìn)口。
4、玻璃器皿花色品種繁多，和人民生活息息相關(guān)，情況比較復(fù)雜。從總體上講，我國(guó)的玻璃器皿制品（如玻璃杯、酒具）基本上屬于中低檔產(chǎn)品，在我國(guó)玻璃器皿消費(fèi)市場(chǎng)上占據(jù)主要地位，市場(chǎng)上高等產(chǎn)品基本上由進(jìn)口的國(guó)外產(chǎn)品占領(lǐng)；在消費(fèi)市場(chǎng)上高中檔產(chǎn)品和中低檔產(chǎn)品的價(jià)格相差很大，少則幾倍，多則十幾倍。我國(guó)每年出口1.6億美元，進(jìn)口0.2億美元（估計(jì)有大量走私品未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），進(jìn)口的玻璃制品均為高中檔產(chǎn)品，關(guān)稅下調(diào)幅度不大，而且，由于價(jià)格懸殊，對(duì)國(guó)內(nèi)中低檔產(chǎn)品的銷(xiāo)售和生產(chǎn)估計(jì)影響不大。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)我國(guó)玻璃器皿制品的升級(jí)換代不利。
5、國(guó)內(nèi)的玻璃成型機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)基本能滿足八組單滴及以下的行列機(jī)的需求，同國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品相比，在產(chǎn)品的機(jī)電整體化和穩(wěn)定性等方面還有很大的差距，但價(jià)格僅為國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的1/4～1/3。目前國(guó)內(nèi)大中型玻璃瓶罐生產(chǎn)企業(yè)的八組雙滴及以上的行列制瓶機(jī)幾乎都是進(jìn)口設(shè)備。加入WTO后，隨著進(jìn)口關(guān)稅的有限下調(diào)，短時(shí)期內(nèi)，行列機(jī)制造企業(yè)尚有自己的生存空間；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，機(jī)械制造企業(yè)因缺乏資金積累而無(wú)力進(jìn)行技術(shù)改造，行業(yè)將受到嚴(yán)重的影響。 三、基本思路和規(guī)劃目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
　　深化改變，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，提高裝備水平，以窯爐為中心，節(jié)約能源，使我國(guó)的日用玻璃從數(shù)量擴(kuò)張型向品種、質(zhì)量、效益主要型轉(zhuǎn)變，規(guī)劃內(nèi)容要點(diǎn)不再放在速度、產(chǎn)量、產(chǎn)值方面。
（二）規(guī)劃目標(biāo)
　　總的要求是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要點(diǎn)是增加銷(xiāo)售收入、工業(yè)增加值和出口值。產(chǎn)量平均年遞增率在4%左右，爭(zhēng)取銷(xiāo)售收入和工業(yè)增加值的年遞增率達(dá)到6%左右，出口年遞增值在7%以上，經(jīng)濟(jì)效益爭(zhēng)取有非常大增長(zhǎng)。其他各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或接近全部先進(jìn)水平。
1、銷(xiāo)售收入和工業(yè)增加值：
　　全國(guó)日用玻璃工業(yè)銷(xiāo)售收入，2000年預(yù)計(jì)達(dá)到180億元，2005年達(dá)到240億元，年均遞增6%。工業(yè)增加值，2000年預(yù)計(jì)60億元，2005年計(jì)劃為80億元，年均遞增6%。
2、產(chǎn)品產(chǎn)量：日用玻璃制品：200年預(yù)計(jì)750萬(wàn)噸，2005年計(jì)劃為913萬(wàn)噸，平均年增長(zhǎng)4%；保溫容器：2000年預(yù)計(jì)3.4億個(gè)，2005年計(jì)劃為3.75億個(gè)，平均年增長(zhǎng)2%。
3、出口創(chuàng)匯：
　　日用玻璃器皿、保溫容器出口創(chuàng)匯，預(yù)計(jì)2000年達(dá)5億美元，2005年達(dá)7.1億美元，平均年遞增7%
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：
　　瓶罐玻璃：逐步向輕量薄壁瓶發(fā)展，爭(zhēng)取到2005年有15%的瓶罐達(dá)到輕量化水平；啤酒瓶要打破傳統(tǒng)規(guī)格，開(kāi)發(fā)高等次的500ML以下的瓶型，應(yīng)多規(guī)格并舉，滿足不同層次的消費(fèi)需要；開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高等化妝品瓶替代進(jìn)口，并參與與塑料瓶的競(jìng)爭(zhēng)，其他品種的瓶型在質(zhì)量上要提高，并增加高等的深加工瓶罐，有三分之一左右的產(chǎn)品要實(shí)行托盤(pán)包裝；
　　玻璃器皿：總的方向是低檔產(chǎn)品要向中檔產(chǎn)品發(fā)展，要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中高等玻璃器皿，替代進(jìn)口；要點(diǎn)開(kāi)發(fā)耐熱玻璃器皿、微晶玻璃器皿及鉛晶質(zhì)玻璃飾件、人造寶石等家庭擺設(shè)和飾件、旅游紀(jì)念品等禮品玻璃、玻璃工藝品，并提高工藝和藝術(shù)水平；
　　保溫容器：要加大非玻璃保溫容器產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度和產(chǎn)品比例，大力發(fā)展異型瓶膽，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化，產(chǎn)品要做到裝飾與實(shí)用相結(jié)合，功能與保持健康相結(jié)合 ，以滿足出口和生活水平提高的需要，玻璃內(nèi)膽保溫瓶要多規(guī)格、多花色；
　　技術(shù)玻璃：開(kāi)發(fā)硼硅玻璃3.3的新產(chǎn)品，進(jìn)行玻璃儀器的深加工，開(kāi)發(fā)玻璃機(jī)電整體化及高附加值的產(chǎn)品；
要拓寬生產(chǎn)玻璃制品的門(mén)類(lèi)：開(kāi)發(fā)建筑裝潢用玻璃、交通設(shè)施用玻璃、與各種家電配套的玻璃制品等；
　　玻璃機(jī)械、模具：種類(lèi)和水平要緊跟全部同類(lèi)產(chǎn)品的步伐，提高機(jī)電整體化的含量，開(kāi)發(fā)節(jié)能型的玻璃機(jī)械；
耐火材料要滿足窯爐的需要；
　　各類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要和全部標(biāo)準(zhǔn)接軌。
5、技術(shù)結(jié)構(gòu)：
　　必須緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)的整體技術(shù)水平和裝備水平，采用機(jī)電整體化的高水平、效率高率的裝備，除少數(shù)特殊要求的產(chǎn)品采用手工成型外，都要選用效率高率的成型靈活生產(chǎn)線。供料道推薦采用以氣體或電為熱源的能實(shí)現(xiàn)多段溫控的料道。瓶罐要提高工藝水平，采用小口壓吹技術(shù)和裝置，冷熱端噴涂技術(shù)和自動(dòng)檢驗(yàn)設(shè)備，加快輕量化玻璃瓶罐進(jìn)程；玻璃保溫容器推廣瓶膽接腰或縮口工藝和園盤(pán)式真空工藝，淘汰落后的拉底、封口工藝；要優(yōu)先推廣節(jié)能型的蓄熱式馬蹄焰窯，兩段煤氣爐，全電或電輔助加熱窯，逐步采用富氧、全氧燃燒先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，要淘汰不保溫的窯爐及直火式或半煤氣等耗能高的窯爐；推廣使用熱風(fēng)循環(huán)式退火窯，淘汰能耗高的、有污染的、退火質(zhì)量差的退火窯，例如直火式退火窯、使用洗滌煤氣作燃料的退火窯,大力發(fā)展和使用潔凈煤技術(shù);
　　到2005年有將近10-15%產(chǎn)量日用玻璃企業(yè)的裝備水平達(dá)到全部九十年代先進(jìn)水平；有40%達(dá)到國(guó)內(nèi)九十年代先進(jìn)水平（即采用微機(jī)自動(dòng)配料、節(jié)能玻璃窯爐、采用先進(jìn)的電子控制成型機(jī)械、工藝過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制）；
　　爭(zhēng)取每年對(duì)20%的玻璃爐窯進(jìn)行節(jié)能改造，能耗水平達(dá)節(jié)能爐窯水平，到2005年40%的爐窯將達(dá)到全部八十年代水平，15%玻璃爐窯達(dá)到全部九十年代水平。
6、籌備結(jié)構(gòu)
　　通過(guò)市場(chǎng)的力量，進(jìn)行企業(yè)重組及區(qū)域布局的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)少數(shù)大集團(tuán)與眾多小有經(jīng)驗(yàn)化生產(chǎn)相結(jié)合的形式。生產(chǎn)企業(yè)要從單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型發(fā)展，形成品牌公司。部分企業(yè)要采用縱向延伸的辦法，進(jìn)入集團(tuán)，從而得到壯大和發(fā)展；小企業(yè)的產(chǎn)品向精深方向發(fā)展，逐漸形成"小而專、小而精、小而優(yōu)、小而特"的有經(jīng)驗(yàn)化生產(chǎn)企業(yè)；
　　企業(yè)布局：瓶罐玻璃要實(shí)現(xiàn)區(qū)域化集中；玻璃保溫瓶要向集團(tuán)化過(guò)渡，實(shí)行有經(jīng)驗(yàn)分工，逐步從大城市撤出；技術(shù)玻璃企業(yè)數(shù)量要少，集中，逐步向能源便宜的地區(qū)擴(kuò)散；器皿玻璃要根據(jù)產(chǎn)品多元化、多品種、多層次的要求，適當(dāng)布局；
7、所有制結(jié)構(gòu)。按照十五屆四中全會(huì)有進(jìn)有退，有所為，有所不為的原則進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)有大中型企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，通過(guò)規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)相互參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不必由國(guó)家控股。國(guó)有中小型企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式，放開(kāi)搞活國(guó)有中小型企業(yè)，逐步擴(kuò)大非國(guó)有所有制的比重，形成民營(yíng)、外資、股份制并重的所有制格局。國(guó)有企業(yè)基本上從日用玻璃行業(yè)中退出。
8、環(huán)境保護(hù)
　　要重視和研究全部上同行業(yè)的環(huán)保處理措施與方法，要重視爐窯廢氣的排放處理，碎玻璃的回收使用等，保持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。十五期間新建項(xiàng)目的各項(xiàng)排放都要達(dá)標(biāo)。
四、措施和建議
（一）措施
⑴進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整
　　日用玻璃行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量較多，市場(chǎng)占有率不集中，因此要通過(guò)資產(chǎn)重組、破產(chǎn)、兼并聯(lián)合等渠道，組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但不同的產(chǎn)品應(yīng)有不同的形式。玻璃瓶罐是量大、值低的產(chǎn)品，必須有大規(guī)模、效率高率、高等的生產(chǎn)水平，才能取得好的效益。但是瓶罐受運(yùn)輸半徑的限制，瓶罐制造企業(yè)較好在大用戶附近發(fā)展，以非常大限度降低運(yùn)輸成本。適宜走以大型企業(yè)為龍頭，通過(guò)兼并、合作等形式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以增強(qiáng)合力提高市場(chǎng)占有率。玻璃保溫容器宜實(shí)施以若干品牌為龍頭，組建聯(lián)銷(xiāo)公司，統(tǒng)一銷(xiāo)售，創(chuàng)全部品牌，統(tǒng)一出口的形式。而其他的玻璃制品應(yīng)打品牌戰(zhàn)略，以現(xiàn)有的品牌企業(yè)集團(tuán)為主，生產(chǎn)高附加值、高等次、高品位的產(chǎn)品；小企業(yè)應(yīng)利用企業(yè)小，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的特點(diǎn)，生產(chǎn)市場(chǎng)需要而大企業(yè)又不愿意干的小批量、多品種產(chǎn)品；有條件的企業(yè)在發(fā)展玻璃主業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展其他產(chǎn)品或第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)的格局。通過(guò)調(diào)整戰(zhàn)略的實(shí)施，建立少數(shù)有雄厚實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)和一定數(shù)量的以品牌優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)及一大批生命力強(qiáng)的企業(yè)。
⑵堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)，縮小與全部水平的差距。中國(guó)的日用玻璃與國(guó)外相比，總體水平相差近二十年，我們的開(kāi)發(fā)能力、開(kāi)發(fā)速度、開(kāi)發(fā)水平有很大差距，完全靠自主開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造既會(huì)貽誤時(shí)機(jī)又不經(jīng)濟(jì)。采用內(nèi)外結(jié)合的辦法，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)目標(biāo)進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，另一方面，利用合資、合作等渠道，引進(jìn)適合我國(guó)國(guó)情的世界高等技術(shù)和設(shè)備，以它為樣板進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造，以提高國(guó)內(nèi)行業(yè)的整體水平，利用與國(guó)外大公司的合資、合作，利用國(guó)外的技術(shù)、設(shè)備制造出高質(zhì)量、高等次的產(chǎn)品，參加全部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
⑶依靠技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展展略
　　加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的步伐，要注意擇優(yōu)原則，即要同調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相結(jié)合；高起點(diǎn)原則，即堅(jiān)持采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，跨上新臺(tái)階，不搞低水平重復(fù)；適用和可持續(xù)發(fā)展的原則，即從實(shí)際出發(fā)，對(duì)改造項(xiàng)目切實(shí)做好可行性論證，改造一個(gè)，成功一個(gè)。
日用玻璃的技術(shù)改造圍繞"五化"進(jìn)行
――原料標(biāo)準(zhǔn)化、精制化：建立優(yōu)異石英砂基地，供應(yīng)質(zhì)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良的原料。
――玻璃窯爐節(jié)能化：節(jié)約能源和廢氣達(dá)標(biāo)排放是玻璃行業(yè)降低成本，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，爐型及干凈能源的選擇、窯爐結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的優(yōu)化、優(yōu)異筑爐材料的配用、先進(jìn)的窯爐設(shè)備和熱工參數(shù)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)線的合理匹配都是在改造時(shí)要注意的。
――耐火材料優(yōu)異化：窯爐各部位使用的耐火材料不僅要質(zhì)優(yōu)，在選用時(shí)還要注意各部位的配套。
――生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備現(xiàn)代化，提高機(jī)電整體化水平。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品儲(chǔ)存和銷(xiāo)售。
――產(chǎn)品多樣化：要提高創(chuàng)新能力，產(chǎn)品、模具設(shè)計(jì)要采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造，以提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)的效率和質(zhì)量。
　　總之，通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，要使企業(yè)能效率高、優(yōu)異、低成本生產(chǎn)，能不斷開(kāi)發(fā)出新的、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)用途的玻璃制品，開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
⑷加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)和管理。
　　人是企業(yè)較寶貴較有價(jià)值的資源，企業(yè)的興旺與發(fā)展也取決于人力資源的開(kāi)發(fā)程度，采取多種形式培訓(xùn)各級(jí)管理技術(shù)人員，吸收國(guó)外的先進(jìn)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)后備人才，在行業(yè)內(nèi)建立一支有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
⑸加強(qiáng)總量控制，避免重復(fù)建設(shè)。由于總量失衡，低水平的供過(guò)于求，企業(yè)之間為了搶占市場(chǎng)，不得不互相壓價(jià)，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在改擴(kuò)建時(shí)要注意技術(shù)水平競(jìng)爭(zhēng)力的提高，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
⑹通過(guò)企業(yè)改變，增強(qiáng)日用玻璃企業(yè)的精力。企業(yè)機(jī)制不活躍，行業(yè)整體就缺乏生命力。通過(guò)改變，搞活企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃的根本保證。
（二）政策建議
⑴放水養(yǎng)魚(yú)，增強(qiáng)企業(yè)的更新能力。日用玻璃行業(yè)是一個(gè)比較艱苦的行業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境惡劣，稅大，利少。多數(shù)企業(yè)的自我發(fā)展能力不足，以至于整個(gè)行業(yè)總體上在技術(shù)裝備、產(chǎn)品檔次等方面與全部先進(jìn)水平差距越來(lái)越大。為此，建議國(guó)家對(duì)日用玻璃這樣的傳統(tǒng)行業(yè)在調(diào)整和發(fā)展中給予政策性扶持和調(diào)整。
⑵加強(qiáng)廢玻璃的回收利用：（a）選擇若干大城市籌建廢玻璃回收、加工、儲(chǔ)運(yùn)中心，與用戶單位（玻璃工廠）建立廢玻璃原料定點(diǎn)供銷(xiāo)系統(tǒng)，以形成廢玻璃綜合回收網(wǎng)絡(luò)體系。（b）鑒于廢玻璃回收利用是一項(xiàng)社會(huì)效益和資源更新利用為主要目的的產(chǎn)業(yè)，建議國(guó)家給予工作上的支持和政策上的優(yōu)惠，頒布相應(yīng)的法規(guī)，支持回收利用工作。
⑶加大技術(shù)監(jiān)督的力度，認(rèn)真貫徹質(zhì)量法，一體提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督的辦法，限制和淘汰生產(chǎn)條件差、質(zhì)量低、管理混亂的企業(yè)。在涉及人身安全的啤酒瓶建議實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
⑷建議充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，為協(xié)會(huì)創(chuàng)造必要的條件。將一部分行政管理監(jiān)督職能轉(zhuǎn)給協(xié)會(huì)，讓協(xié)會(huì)真實(shí)成為相關(guān)部門(mén)和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。