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雖然“君子不言利”,然而在今年的全國政協(xié)會議上,中國科學(xué)院院士、南開大學(xué)教授張偉平委員的兩條建議卻都與待遇有關(guān):一是提高長江學(xué)者津貼,二是提高國家較高科技獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金。連續(xù)幾年,他一直重申類似的主張。
1993年,留學(xué)回國的張偉平成為一名助理研究員,每月工資200多元,難免會為生活問題消耗不少精力。5年后出現(xiàn)的國內(nèi)靠前個(gè)特聘教授項(xiàng)目“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”,讓這位自稱“書呆子”的數(shù)學(xué)家從柴米油鹽中解放出來,專心治學(xué),成績斐然;仡欁陨斫(jīng)歷,他感慨道:對人才投入資金,相當(dāng)于“雪中送炭”。
“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才?”“錢學(xué)森之問”令國人深感焦慮。但張偉平院士認(rèn)為,反省的同時(shí)不必悲觀。他舉例說,即將召開的2010年全部數(shù)學(xué)家大會,中國科學(xué)院院士彭實(shí)戈將成為中國大陸重要地位較高規(guī)格的1小時(shí)報(bào)告人,另有5位中國大陸學(xué)者作45分鐘邀請報(bào)告,他們均是長期在本土學(xué)習(xí)和工作的杰出數(shù)學(xué)家,受過國家各類人才項(xiàng)目的資助。
張偉平說:“只要我們把人才政策落到實(shí)處,只要廣大青年教師能夠安居樂業(yè),相信大量人才的涌現(xiàn)是可以期待的。中國這么多人,如果有合適的土壤,不怕人才不冒出來。”
從人口大國到人才資源強(qiáng)國有多遠(yuǎn)
全國兩會之前,中共中點(diǎn)政治局開會審議了新中國靠前份《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)。會議指出,編制《綱要》是“在激烈的全部競爭中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇”。
據(jù)悉,兩會過后,我國將召開第二次人才工作會議,《綱要》也將隨之公布。
參與《綱要》編制的全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長、中國人才研究會常務(wù)副會長吳江接受記者采訪時(shí)指出,歷時(shí)兩年編制的《綱要》,與已經(jīng)發(fā)布的科技發(fā)展規(guī)劃、正在征求意見的教育發(fā)展規(guī)劃之間,是緊密銜接的上下游關(guān)系。科技規(guī)劃勾畫出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的藍(lán)圖,人才規(guī)劃提出了建設(shè)人才資源強(qiáng)國的愿景,教育規(guī)劃則要提供充分的人才資源。
2003年出臺的《中共中點(diǎn)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,初次將人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面,提出把我國由“人口大國”轉(zhuǎn)化為“人才資源強(qiáng)國”。
即將實(shí)施的《綱要》更進(jìn)一步,提出了“人才優(yōu)先”的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的靠前要素,是科學(xué)發(fā)展的靠前資源。
“‘人才優(yōu)先’應(yīng)該是這次規(guī)劃的核心,要把人才放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置。”吳江說,“人才優(yōu)先”首先體現(xiàn)在投入上的優(yōu)先,其次是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,上項(xiàng)目時(shí)首先考慮有什么樣的人才,規(guī)劃時(shí)首先考慮怎樣培養(yǎng)隊(duì)伍。
雖為頭號人口大國,人力資源和人才資源總量均列世界之首,中國卻苦于人才匱乏。2007年,我國勞動(dòng)人口受高等教育的比例只有8.6%。全國人口中達(dá)到勞動(dòng)年齡的人力資源接近8億,當(dāng)中有知識、技能的人才資源,約為1.04億,僅占勞動(dòng)力的八分之一。而早在2000年,美國的人才資源就占勞動(dòng)力的65%。
從人力資本投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度來看,2007年中國的數(shù)字僅為17%,而發(fā)達(dá)國家人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度都較高,美國在60%以上。
此外,中國還是非常大的人才流失國之一,1979年到2008年間,出國留學(xué)的近140萬人中只有39萬人回國!睹绹髮W(xué)博士學(xué)位獲得者綜合報(bào)告》顯示,清華大學(xué)、北京大學(xué)本科畢業(yè)生2006年取得美國博士學(xué)位的人數(shù),比當(dāng)?shù)厝魏我凰髮W(xué)都要多,被美國《科學(xué)》雜志形容為“較肥沃的美國博士培養(yǎng)基地”。
著有《人才戰(zhàn)爭》一書的歐美同學(xué)會副會長王輝耀多次呼吁,如果相關(guān)部門的人才培養(yǎng)變成“為他人作嫁衣”,巨額教育投入成了對發(fā)達(dá)國家的教育補(bǔ)貼,人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施就會出現(xiàn)問題。他指出,中國匯入外部儲備和經(jīng)濟(jì)總量都非常龐大,不缺硬件,只缺人才,已經(jīng)到了“遏制人才流失、取出海外人才儲蓄、主動(dòng)吸引與爭奪外籍優(yōu)異人才的階段”。
高層次和高技能人才同樣重要
兩會前夕,一則關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的新聞引人關(guān)注:山東省濟(jì)南市招聘的5名大學(xué)生掏糞工,通過半年試用期正式上崗。
全國人大代表、山東泰安東方計(jì)算機(jī)學(xué)校校長王元成對記者感嘆道:“學(xué)校有經(jīng)驗(yàn)設(shè)置上,應(yīng)該考慮怎么從社會需要出發(fā),從國家的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局出發(fā)。”
曾是一名打工青年的王元成代表說,社會的目光不能僅僅放在那些高精尖的人才身上,更應(yīng)該關(guān)注普通的勞動(dòng)者,關(guān)注怎樣使他們成為合格的“撐起明日中國”的人才,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中各盡其才。
2003年,中點(diǎn)提出人才隊(duì)伍建設(shè)的要點(diǎn)是“高層次人才”。據(jù)全國政協(xié)委員吳江介紹,今后的要點(diǎn)由“一高”變?yōu)?ldquo;兩高”,即高層次、高技能。
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