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6月16日,在國家發(fā)展改 革委召開的6月份線上新聞發(fā)布會(huì)上,有媒體提問:受疫情等影響,民間投資增速有所下降。昨天,國常會(huì)對促進(jìn)民間投資工作提出了明確要求,請問國家發(fā)改委將如何貫徹落實(shí)會(huì)議部署,采取哪些具體舉措,提振民間投資積極性?
對此,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,民間投資對保持整體投資平穩(wěn)增長具有重要意義。自2012年有民間投資統(tǒng)計(jì)口徑以來,全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上,可以說是投資的主力軍。今年1—5月,民間投資增長4.1%,占整體投資的比重為56.9%,在整體投資中仍占大頭。其中,制造業(yè)民間投資增長18.9%,基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長9.1%,民間投資質(zhì)量進(jìn)一步改善。與此同時(shí),受國際局勢復(fù)雜多變、國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等影響,今年以來民間投資增速持續(xù)低于整體投資。
孟瑋表示,昨天,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施。落實(shí)好國常會(huì)要求,落實(shí)好鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,完善民間投資政策環(huán)境,有利于更好穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。下一步,國家發(fā)展改 革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)國常會(huì)精神,聚焦解決制約民間投資增長的問題,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好促進(jìn)民間投資相關(guān)工作。
第 一,發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政 府投資撬動(dòng)作用。根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),我們將選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項(xiàng)目,采取多種方式吸引民間資本參與。在安排各類政 府性投資資金時(shí),對民營企業(yè)一視同仁,發(fā)揮政 府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。
第二,推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施。對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進(jìn)步等有較強(qiáng)帶動(dòng)作用,投資規(guī)模較大的民間投資項(xiàng)目,要積極納入各地區(qū)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫,加強(qiáng)用地(用海)、用能、用水、資金等方面的要素保障。對符合政策鼓勵(lì)方向的民間投資項(xiàng)目,督促地方政 府建立常態(tài)化溝通機(jī)制,加快前期工作手續(xù)辦理。
第三,鼓勵(lì)民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)高質(zhì)量的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基 金(REITs),形成示范效應(yīng)。鼓勵(lì)民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn),提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的便利程度。支持民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組等方式盤活自身資產(chǎn),鼓勵(lì)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)。
第四,加強(qiáng)民間投資融 資支持。建立和完善社會(huì)資本投融 資合作對接機(jī)制,通過項(xiàng)目對接會(huì)等多種方式,搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金 融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺(tái)。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用,引導(dǎo)金 融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)信用情況精 準(zhǔn)畫像,客觀合理判斷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加大融 資支持力度。
第五,支持民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展。引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的增長點(diǎn),不斷提高投資決策的科學(xué)性和精 準(zhǔn)性。鼓勵(lì)民營企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力。引導(dǎo)民營企業(yè)自覺強(qiáng)化信用管理,合理控制債務(wù)融 資規(guī)模和比例,防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。
第六,持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境。緊緊圍繞深化“放管服”改 革,破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門,進(jìn)一步完善有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境。落實(shí)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
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