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關(guān)于創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見

來源:中國建筑材料聯(lián)合會 2015/8/28 15:07:04

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  5、提高標(biāo)準(zhǔn)的全部化水平,以建材產(chǎn)業(yè)“走出去”為契機(jī),緊密結(jié)合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,開展“一帶一路”沿線國家要點(diǎn)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的比對分析研究,以新型干法水泥技術(shù)裝備和浮法玻璃技術(shù)裝備等走出去的產(chǎn)業(yè)為要點(diǎn),在對標(biāo)與分析中做好中國標(biāo)準(zhǔn)的提升、完善和英文版翻譯工作。要主動參與建材領(lǐng)域全部標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,力爭在測試方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)取得打破的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升中國建材標(biāo)準(zhǔn)與全部接軌的標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平。
  
  三、集成技術(shù)創(chuàng)新,提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性
  
  標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升的基礎(chǔ)是科技創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)支撐,標(biāo)準(zhǔn)提升就成為無源之水。要在綜合集成先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn),既要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,又要保證標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的成熟可靠性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
  
  標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性是相對的,具有時(shí)效性。因此,標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作要與時(shí)俱進(jìn),要緊跟科技進(jìn)步和發(fā)展需求不斷創(chuàng)新與提升標(biāo)準(zhǔn)。要善于以創(chuàng)新的思維去發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的薄弱環(huán)節(jié),善于分析和總結(jié)行業(yè)發(fā)展新需求,落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升、帶領(lǐng)發(fā)展。
  
  因此,標(biāo)準(zhǔn)化工作者要做標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升的推動者,要深刻領(lǐng)會國家關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改變的內(nèi)涵,大力推進(jìn)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),以先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)帶領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,建立要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大需求的標(biāo)準(zhǔn)制修訂“快速路”,縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí)間周期。要充分發(fā)揮協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)性、先進(jìn)性和先行先試的特點(diǎn),通過制定協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)來滿足發(fā)展的需求,及時(shí)做好協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的提升和向相關(guān)部標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)標(biāo)的工作。
  
  四、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與宣貫力度,注重實(shí)施效果
  
  標(biāo)準(zhǔn)的作用在于實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)要從標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,延伸到標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施,不僅要對標(biāo)準(zhǔn)的制修訂負(fù)責(zé),更要對實(shí)施效果負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,標(biāo)委會要會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛深入的宣傳、解讀,確保行業(yè)企業(yè)對新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和理解,要與骨干企業(yè)密切合作,加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)施的力度,對不執(zhí)行者、執(zhí)行不力者要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門主部門、通報(bào)批評直至媒體揭露曝光。同時(shí),要完善相關(guān)管理制度,檢查、評價(jià)標(biāo)委會的標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行工作,對不作為、不稱職,影響標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的標(biāo)委會要提出批評,并向相關(guān)部門主管部門提出對標(biāo)委會的整改建議。
  
  對于各種標(biāo)準(zhǔn)尤其是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,聯(lián)合會和相關(guān)有經(jīng)驗(yàn)協(xié)會、標(biāo)委會不僅要認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案,還要積較按照有關(guān)政策法規(guī)要求,配合相關(guān)部門主管部門實(shí)施執(zhí)法檢查和行政管理,加大監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的力度。要按照國家政策要求開展能效、環(huán)保、質(zhì)量安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)工作,發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的規(guī)制和倒逼作用。
  
  要使建材企業(yè)充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作對創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的重要作用,充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭中的行為準(zhǔn)則,充分認(rèn)識自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)道德的底線。聯(lián)合會和所有有經(jīng)驗(yàn)協(xié)會、標(biāo)委會都要把貫徹標(biāo)準(zhǔn)作為履行職責(zé)的基本任務(wù)。
  
  五、積較推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的改變創(chuàng)新
  
  為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改變方案》,努力做好國標(biāo)委下達(dá)的建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改變試點(diǎn)工作,聯(lián)合會將按照國標(biāo)委和工信部的統(tǒng)一部署,積較推進(jìn)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系的梳理與創(chuàng)新以及要點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)新,聯(lián)合各標(biāo)委會、各有經(jīng)驗(yàn)協(xié)會、分會和有關(guān)單位,共同打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改變創(chuàng)新的聯(lián)合體系。
  
  1、按照國標(biāo)委、工信部等主管部門的要求,做好對標(biāo)委會的調(diào)控與管理,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé),制定標(biāo)委會工作條例,推行有進(jìn)有出的競爭機(jī)制。聯(lián)合會將設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估、標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)的評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對標(biāo)委會工作的考核。
  
  2、按照試點(diǎn)要求建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系。聯(lián)合會將按照國標(biāo)委要求,探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系模式,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系,包括研究與立項(xiàng)、審查與評價(jià)和成果應(yīng)用體系,進(jìn)一步提升與完善《中國建筑材料協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,用兩年左右的時(shí)間建立建材行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作體系。
  
  3、進(jìn)一步創(chuàng)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制,一體提升時(shí)效和質(zhì)量。各標(biāo)委會必須制定年度工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫的工作措施,做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有考核。聯(lián)合會要繼續(xù)貫徹實(shí)施《建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員資質(zhì)管理暫行辦法》,逐步建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員資質(zhì)培訓(xùn)和資質(zhì)水平達(dá)標(biāo)制度,并實(shí)施優(yōu)勝劣汰,對不負(fù)責(zé)任、不起作用的標(biāo)委會和標(biāo)委會負(fù)責(zé)人要予以調(diào)整。
  
  4、建立建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)合會根據(jù)國標(biāo)委“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評審工作的有關(guān)要求,結(jié)合建材行業(yè)實(shí)際,制定并實(shí)施《建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》,對具有重要?jiǎng)?chuàng)新性,對推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級或取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,以及為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作做出優(yōu)異成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶領(lǐng)作用,以標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。

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