兼并重組需加大政策支持力度
　　
　　記者：推進(jìn)兼并重組措施中提到是要和聯(lián)合會(huì)聯(lián)手，今年年內(nèi)要推進(jìn)一至兩個(gè)兼并重組的項(xiàng)目，目前進(jìn)展如何？
　　
　　張佰恒：現(xiàn)在有兩家正在推進(jìn)，有一家已經(jīng)辦完了交接手續(xù)。目前，玻璃行業(yè)的兼并重組面臨的非常大問(wèn)題是，不是大型玻璃生產(chǎn)企業(yè)去兼并中小玻璃企業(yè)，更多的是上下游的兼并。現(xiàn)在，玻璃企業(yè)的兼并重組雖然說(shuō)已邁出步伐，但對(duì)于提高行業(yè)集中度來(lái)說(shuō)，還有些欠缺。
　　
　　記者：形成這種局面的原因在哪？
　　
　　張佰恒：這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜。從大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)說(shuō)，很多企業(yè)之前已經(jīng)完成了全國(guó)性的布局，難以意識(shí)到兼并的必要性；而在經(jīng)濟(jì)下滑的過(guò)程中，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，也導(dǎo)致很難去兼并其他企業(yè)。必須由相關(guān)部門(mén)出面，從政策、資金等方面，支持大企業(yè)集團(tuán)實(shí)行兼并重組。如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的政策或資金的支持，靠大集團(tuán)自身的能力，還很難。
　　
　　記者：玻璃行業(yè)大企業(yè)兼并小企業(yè)的動(dòng)力不如上游兼并下游足？
　　
　　張佰恒：不是，動(dòng)力都足。大企業(yè)兼并小企業(yè)的動(dòng)力很足，但是政策支持力度不夠。總結(jié)出來(lái)可以是兩句話：一是國(guó)家政策、資金支持不到位，支持力度不大；二是兼并的成本比新建成本高，打擊了兼并重組的積較性。雖然原因眾多，但這兩個(gè)因素表現(xiàn)得比較明顯。
　　
　　推動(dòng)玻璃行業(yè)的兼并重組，較好是國(guó)家提供一筆兼并重組資金，至少是150億元，較好是300億元，靠企業(yè)自己是有心無(wú)力。
　　
　　陳國(guó)慶：關(guān)于推進(jìn)兼并重組方面，聯(lián)合會(huì)與玻璃協(xié)會(huì)目前在做兩方面的事：一是向有關(guān)相關(guān)部門(mén)部門(mén)提出完善兼并重組財(cái)稅政策的建議。兼并重組是國(guó)家支持鼓勵(lì)的，國(guó)務(wù)院各部委都下發(fā)了一系列文件，我們通過(guò)與企業(yè)的溝通交流了解到，目前相關(guān)政策的實(shí)施對(duì)營(yíng)造兼并重組的環(huán)境是非常有利的。但還有可完善之處，特別是財(cái)稅方面，還需要進(jìn)一步完善。為此，我們專門(mén)研究，與企業(yè)開(kāi)會(huì)溝通，提出了完善兼并重組財(cái)稅政策的建議，并報(bào)給了發(fā)改委、工信部等部門(mén)，為企業(yè)營(yíng)造更寬松、更有利于推進(jìn)兼并重組的政策要求；如稅收政策的問(wèn)題，按現(xiàn)有政策，被兼并后的企業(yè)繳納的稅收匯總到母公司，導(dǎo)致企業(yè)原來(lái)所在地的地方相關(guān)部門(mén)稅收減少，積較性減弱。所以，我們現(xiàn)在建議，被兼并后的企業(yè)可以選擇在當(dāng)?shù)乩U稅，也可以在母公司繳。還有企業(yè)兼并重組所需資金比較多，希望國(guó)家政策性銀行能提供低息流動(dòng)資金貸款給企業(yè)，幫助推進(jìn)兼并重組的實(shí)施。二是我們比較關(guān)注企業(yè)兼并重組的情況，同時(shí)也積較為企業(yè)牽線搭橋，溝通信息。我們主動(dòng)與有實(shí)力的、發(fā)展得比較好的企業(yè)溝通，互相信息交流，幫助他們努力推進(jìn)兼并項(xiàng)目的完成。
　　
　　記者：總體來(lái)看，《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干措施》中提出的四個(gè)方面的創(chuàng)新工作，哪一個(gè)是較難的？
　　
　　張佰恒：化解產(chǎn)能過(guò)�？峙率禽^難的。
　　
　　陳國(guó)慶：要真實(shí)實(shí)施好，每項(xiàng)工作都有難度。這四項(xiàng)工作都很重要，不過(guò)有的是治標(biāo)措施，有的是治本措施；有的是近期要做的工作，有的是長(zhǎng)期要做的工作。近期要做的首先是“兩個(gè)遏制”，遏制新增產(chǎn)能、遏制效益下滑，這是當(dāng)前必須要做的。特別是要有效遏制盲目違規(guī)新增產(chǎn)能的行為，因?yàn)樵诋a(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，新增產(chǎn)能不僅是對(duì)市場(chǎng)的沖擊，更是對(duì)行業(yè)信心的沖擊。
　　
　　當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)行業(yè)自律也非常重要，也是治標(biāo)的有效手段。盲目違規(guī)新增產(chǎn)能遏制不住，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、造成低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。我一直認(rèn)為，惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷這樣的行為對(duì)行業(yè)、企業(yè)的效益都是很大的沖擊，也是不利于行業(yè)健康發(fā)展的。當(dāng)然，自律范圍非常廣，我們不僅要提倡市場(chǎng)的自律，還要提倡在執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排，履行社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)環(huán)保、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面的自律，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，后者更為重要。正是由于我們?cè)诼男猩鐣?huì)責(zé)任、執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等方面做得不好，所以導(dǎo)致現(xiàn)在的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩以及行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所面臨的困難局面。我們還要提倡樹(shù)立大局觀，樹(shù)立企業(yè)利益寓于行業(yè)利益之中的觀念。如果每個(gè)企業(yè)都只考慮自身小利益，不顧或損害行業(yè)利益，行業(yè)就很難健康發(fā)展，企業(yè)所獲利益也是暫時(shí)的、是不可持續(xù)的。
　　
　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)自律、遏制產(chǎn)能是近期要做的，改變營(yíng)銷方式、推進(jìn)兼并重組工作和近期工作也有關(guān)，但更是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。每項(xiàng)工作都很難，要落實(shí)下來(lái)不容易，但每項(xiàng)工作都很重要，需要全行業(yè)，包括相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同聯(lián)手完成。
　　
　　總體來(lái)看，當(dāng)前玻璃行業(yè)所面臨的困難，是行業(yè)長(zhǎng)期粗放式發(fā)展導(dǎo)致的結(jié)果，有效解決當(dāng)前玻璃行業(yè)所面臨的問(wèn)題，必須標(biāo)本兼治，多管齊下，必須凝聚全行業(yè)共識(shí)，相關(guān)部門(mén)協(xié)會(huì)企業(yè)共同努力。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精力上來(lái)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)；要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到喬龍德會(huì)長(zhǎng)的講話要求和本次論壇會(huì)議的精力上來(lái)，著力在“四個(gè)創(chuàng)新”上取得真實(shí)打破，真實(shí)促進(jìn)玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折，有力提升行業(yè)的素質(zhì)和水平。