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玻璃行業(yè)當前形勢與對策措施

來源:市經(jīng)濟和信息化委 2015/7/22 8:54:04

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中玻網(wǎng)】2014年,在全行業(yè)的共同努力下,玻璃行業(yè)在改變發(fā)展、創(chuàng)新提升等方面取得了一定成績,但是行業(yè)發(fā)展中仍然面臨著產(chǎn)能嚴重過剩、新增產(chǎn)能未能得到真實遏制、市場競爭日趨激烈、經(jīng)濟效益持續(xù)下滑,環(huán)境保護和節(jié)能減排壓力不斷增強等嚴峻局面。面對產(chǎn)能嚴重過剩、市場需求不旺、下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,我們堅持把貫徹國務院[2013]41號文件精力,有效化解產(chǎn)能過剩作為全行業(yè)工作要點,以推進“兩個遏制”和節(jié)能減排為抓手,努力降本增效,加強行業(yè)自律。2014年全國平板玻璃產(chǎn)量同比增加1.5%,新增產(chǎn)能下降21%,總產(chǎn)能基本持平,是2008年以來增速較低的一年;完成主營業(yè)務收入2404億元,同比增長7.5%;規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤135.6億元,同比減少15.2%。一方面說明“兩個遏制”開始取得成效,另一方面也說明由于結構調(diào)整和轉型升級才剛剛起步,加之市場的影響,全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量仍然處于較低水平,一體回升的基礎還非常脆弱。
  
  在過去的一年里,我們注重發(fā)揮協(xié)會的“帶領、協(xié)調(diào)、服務”職能和作用,著力加強并籌備開展以下幾個方面的工作。
  
  一是,加強對行業(yè)發(fā)展的引導,樹立科學發(fā)展的理念,為各項工作的打破打下良好基礎。我們通過媒體、會議和座談等形式,講解行業(yè)當前面臨的形勢和國內(nèi)外發(fā)展趨勢,引導行業(yè)加快轉變以單純追求數(shù)量、規(guī)模的粗放式發(fā)展觀念,在全行業(yè)中宣傳科學的發(fā)展觀,樹立以提高資源利用效率和非常大限度降低排放為發(fā)展目標的綠色發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)協(xié)同解決行業(yè)共性問題的意識。推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,使單純追求數(shù)量增長和非理性擴張產(chǎn)能的慣性發(fā)展思維得到一定程度的遏制,初步在行業(yè)形成了共同遏制新增產(chǎn)能的聲勢與共識,骨干企業(yè)主動停建、緩建或調(diào)整品種,有序控制產(chǎn)能釋放,使產(chǎn)能增速明顯降低;引導企業(yè)自覺從以往的價格無序競爭轉移到通過創(chuàng)新、品牌、質(zhì)量和服務的方式開展良性競爭,注重區(qū)域協(xié)調(diào),注重考慮行業(yè)的整體利益,穩(wěn)定行業(yè)效益的共識得到一定程度增強,為玻璃行業(yè)優(yōu)化結構、提高運行質(zhì)量創(chuàng)造了條件。
  
  二是,積較在行業(yè)中開展行業(yè)自律工作,為推進和實施“兩個遏制”發(fā)揮積較作用。為協(xié)調(diào)玻璃行業(yè)嚴重供大于求形勢下的市場問題,協(xié)會密切關注平板玻璃行業(yè)經(jīng)濟運行情況,及時向行業(yè)發(fā)布產(chǎn)、供、銷以及新建項目等信息;適時召開平板玻璃企業(yè)座談會,統(tǒng)一思想認識,加強行業(yè)自律,制止惡性競爭和低價傾銷,特別加強了對華北、東北和華東地區(qū)的自律協(xié)調(diào)工作。提出了堅定信心、顧全大局、加強自律、同心同德,共同維護好市場秩序的要求,以及控制總量,穩(wěn)定市場等建議措施,引導行業(yè)和企業(yè)自覺遵守和執(zhí)行國家的有關文件、政策,有效制止重復建設。
  
  三是,企業(yè)“走出去”的緊迫感和自覺性進一步增強;企業(yè)間的相互參股邁出了新的步伐,為行業(yè)籌備結構調(diào)整和改變產(chǎn)業(yè)布局奠定了良好的基礎。一些大型骨干企業(yè)已經(jīng)意識到,在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的背景下,實施“走出去”戰(zhàn)略,不僅是化解產(chǎn)能過剩的有效途徑,也是提高全部化水平的必由之路,特別是在“一帶一路”戰(zhàn)略以及“四個一批”等政策的引導下,要求“走出去“的企業(yè)越來越多。從國內(nèi)企業(yè)積較參加印度全部玻璃工業(yè)展覽會的狀況,可以看出這種明顯的變化。
  
  同時,以加快推進《玻璃行業(yè)推進兼并重組的實施意見》為契機,在玻璃行業(yè)中積較推動開展兼并重組工作。一些大型企業(yè)間多種形式的合作逐漸展開,通過企業(yè)、相關部和協(xié)會的共同推進,促進企業(yè)間通過參股、收購生產(chǎn)線、整體收購、市場協(xié)調(diào)等多種形式開展合作,以資本為紐帶的相互參股、整體收購等多種形式不斷豐富著行業(yè)結構優(yōu)化的內(nèi)涵。
  
  四是,節(jié)能減排技術裝備推廣應用和政策研究取得新進展。我們籌備開展了玻璃行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)研,通過在行業(yè)中宣傳和貫徹實施平板玻璃《單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《大氣污染物排放標準》,促進了企業(yè)的節(jié)能減排緊迫性、自覺性,加快了在脫硫脫硝、除塵等方面技術改造的步伐。完成并上報平板玻璃行業(yè)中先進、一般、落后的“三類企業(yè)劃分”、協(xié)助制定新形勢下,淘汰落后產(chǎn)能的定義和政策建議研究等文件;在玻璃行業(yè)中落實、實施工信部〔2014〕296號《部分產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》,并結合淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組工作,積較協(xié)助相關部門有關部門開展違規(guī)項目清理、核查和實施監(jiān)督;圍繞提高建筑節(jié)能標準的要求,推動被動房示范項目,建立了節(jié)能玻璃標準和生產(chǎn)控制、檢驗認證等統(tǒng)一規(guī)范,積較推進節(jié)能玻璃產(chǎn)品的應用和推廣。
  
  五是,“第二代浮法玻璃技術裝備研發(fā)”工作取得積較進展。積較推動行業(yè)有關企業(yè)和研究院所,加強“第二代浮法玻璃”的研發(fā)與創(chuàng)新工作,按照領導小組要求積較推進二代浮法創(chuàng)新研發(fā)工作,與聯(lián)合會共同完成先進標準和驗收標準,標志著二代浮法創(chuàng)新進入實質(zhì)性實施階段。明確了年度研發(fā)工作目標,加強了對研發(fā)進展情況的監(jiān)督檢查,推進研發(fā)工作目標、內(nèi)容、責任到位,為二代研發(fā)取得階段性成果奠定基礎。
  
  2015年玻璃行業(yè)面臨的嚴峻形勢
  
  2015年,玻璃行業(yè)依然面臨嚴峻的形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存。從宏觀方面來說,一方面由于國民經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟下行的壓力仍然非常大。主要靠投入資金拉動的市場需求增長將非常有限,資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉變發(fā)展方式,產(chǎn)能過剩制約發(fā)展質(zhì)量效益提升。另一方面隨著新“四化”同步推進,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動,“一帶一路”、京津冀整體化、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略實施,基礎設施建設投入加大,各項改變措施紅利的釋放,為玻璃行業(yè)創(chuàng)造了一定發(fā)展空間。
  
  從需求看,作為玻璃行業(yè)較主要的市場,房地產(chǎn)下行的負面影響持續(xù)擴大。當前房地產(chǎn)周期仍處于下行階段,盡當前許多城市已經(jīng)放松了限購,寬松的貨幣政策也有利于房地產(chǎn)行業(yè),但房地產(chǎn)的快速發(fā)展期已經(jīng)過去,地產(chǎn)企業(yè)也同樣面臨著內(nèi)部結構調(diào)整和轉型,地產(chǎn)對玻璃的拉動大大減弱。
  

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