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【中玻網(wǎng)】2014年是我國光伏產(chǎn)業(yè)否較泰來的一年,行業(yè)在經(jīng)歷前幾年的持續(xù)低迷后,終于在2014年迎來逆襲,主要光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧,經(jīng)營狀況得到了非常大改善。同時(shí),這一年,也是體現(xiàn)中點(diǎn)相關(guān)部門對光伏產(chǎn)業(yè)高度重視的一年,相關(guān)部門頻頻出臺光伏產(chǎn)業(yè)利好政策,其中包括規(guī)范光伏開發(fā)秩序、開展光伏扶貧工程、推進(jìn)分布式示范區(qū)建設(shè)等一系列政策措施,在規(guī)范市場的前提下,大力拓展了國內(nèi)光伏市場,樹立了一大批示范性項(xiàng)目,對整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展起到了較為重要的作用。展望2015年,光伏行業(yè)在面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢的情況下,會有一些什么新的變化呢?
分布式光伏發(fā)電仍是重心需要“快中求穩(wěn)”
2014年,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》等多個(gè)政策文件,從項(xiàng)目備案、發(fā)展模式、示范區(qū)建設(shè)、電網(wǎng)介入、并網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼撥付等多個(gè)層面破解國內(nèi)分布式光伏市場發(fā)展的瓶頸,力促國內(nèi)市場的規(guī);蚱啤L貏e是在2014年9月,國家能源局印發(fā)了《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國能新能〔2014〕406號),通知中進(jìn)一步對分布式光伏的定義做了擴(kuò)展,將在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2萬千瓦且發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理,執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。這一舉措,無疑大大促進(jìn)了我國廣大中、東部地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的熱情,對于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建設(shè)分布式發(fā)電系統(tǒng)的投入資金者一劑強(qiáng)心針,使其投入資金回報(bào)率有了穩(wěn)定保障。從這些細(xì)節(jié)上我們不難看出,國家對分布式光伏發(fā)展所表現(xiàn)出強(qiáng)大的支持力度。可以毫不猶豫的說,整個(gè)分布式光伏發(fā)電行業(yè)將迎來較為高速的發(fā)展時(shí)期,而目前制約其發(fā)展的屋頂問題、接入問題和貸款問題等問題都將在相關(guān)部門的主要下逐步得到解決。
換個(gè)思路看來,分布式光伏發(fā)電成為光伏行業(yè)的發(fā)展要點(diǎn)已經(jīng)是不爭的事實(shí)。而2015年,對分布式光伏發(fā)電來說不僅僅要把握住快速發(fā)展的契機(jī),更重要的是在高速發(fā)展的過程中保持穩(wěn)定可靠的局面。在2014年11月,國家能源局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》(國能新能〔2014〕512號),文件提及在國家能源局已公布的靠前批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外,增加了嘉興光伏高新區(qū)等12個(gè)園區(qū),鼓勵(lì)社會投入資金分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)?梢哉f,推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),在一定程度上就是為了給高速發(fā)展的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)參照標(biāo)桿,通過示范區(qū)的建設(shè)檢查和解決分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題,使之在全國范圍內(nèi)推廣的時(shí)候減少差錯(cuò),避免出現(xiàn)一窩蜂建設(shè)而隱患連連的局面。2015年,圍繞著光伏示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)信息,必然將吸引各方注意。
地面電站需破解“棄光限電”力求“穩(wěn)中求質(zhì)”
2014年,在光伏發(fā)電成本持續(xù)下降、政策持續(xù)利好和新興市場快速興起等有利因素的推動(dòng)下,國內(nèi)地面電站的建設(shè)持續(xù)增長。同時(shí),受國家光伏扶持政策和光伏標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整的影響,大批光伏地面電站項(xiàng)目開始上馬,光伏項(xiàng)目的集中并網(wǎng)導(dǎo)致原本就建設(shè)滯后的電網(wǎng)無法滿足光伏電站的需要,造成西部地區(qū)部分省份出現(xiàn)嚴(yán)重的“棄光”問題,其中甘肅省的“棄光”限電問題較為突出,部分地區(qū)較高達(dá)95%?梢哉f,2014年因片面追求本地利益非常大化,從而濫批亂批電站建設(shè),恐導(dǎo)致光伏電站建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào),滋生限電棄光的問題,已經(jīng)成為了嚴(yán)重制約地面電站發(fā)展的重要因素。
除了“棄光限電”影響了地面電站的發(fā)展,電站質(zhì)量本身也被多方詬病。根據(jù)鑒衡認(rèn)證中心2014年的調(diào)查,在其受調(diào)查的425座太陽能電站中,30%建成3年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題;由于組件的質(zhì)量問題,有些建成3年的電站設(shè)備衰減率甚至高達(dá)68%。如果組件一年衰減超過5%,照此速度,5年后這個(gè)電站就將報(bào)廢,這和預(yù)期25年的使用壽命可謂是相去甚遠(yuǎn)。
因此,記者認(rèn)為解決“棄光限電”問題,優(yōu)化電站質(zhì)量,是發(fā)展地面電站的當(dāng)務(wù)之急,也是2015年光伏地面電站的核心工作。要解決以上問題,首先需要盡快出臺可更新能源電力配額制。可更新能源電力配額制會強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)的新能源比例,同時(shí)電網(wǎng)公司收購可更新能源發(fā)電也要滿足一定比例,這會加強(qiáng)各方對可更新能源發(fā)電重要性的認(rèn)識,一定程度上可以緩解上網(wǎng)問題。其次,加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),簡化審批流程,提高電網(wǎng)智能化,提高電網(wǎng)消納能力。要從根本上解決“棄光”問題,必須要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),提高電網(wǎng)消納能力,減少可更新能源不穩(wěn)定性對電網(wǎng)的沖擊,容納更多的可更新能源上網(wǎng)。較后,加快出臺光伏地面電站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制,剔除粗制濫造不符合行業(yè)規(guī)范的建設(shè)單位。在2014年10月,國家能源局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》,其中就特別強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理”。可以料想,2014年地面電站發(fā)展所面臨的問題,在2015年都將陸續(xù)得到改善,較終得到解決。
2015年,地面電站發(fā)展較需要的就是在穩(wěn)步推進(jìn)的過程中,把電站質(zhì)量較得扎實(shí),實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求質(zhì)”。
2015年已經(jīng)悄然降臨,分布式光伏和地面電站作為國內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展的兩大巨頭在新的一年中會開創(chuàng)出什么不一樣的格局呢?能不能做到“快中求穩(wěn)”與“穩(wěn)中求質(zhì)”呢?又會有什么新的理念和模式開發(fā)出來呢?讓我們拭目以待!
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