【中玻網(wǎng)】11月10日，河北省下發(fā)《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)，這被看作是未來十年河北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的“出海路線圖”。
　　
　　力推過剩產(chǎn)能零污染地向境外轉(zhuǎn)移，開拓全部發(fā)展空間，是變過剩產(chǎn)能為有效產(chǎn)能的重要途徑之一，在河北省公布的這份“出海路線圖”中，涉及河北省鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外投入資金項(xiàng)目近20項(xiàng)，分為在建、在談與謀劃項(xiàng)目三大類，尤顯掛圖作戰(zhàn)的緊迫感。
　　
　　這也是河北省新一輪“走出去”的“集結(jié)號(hào)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，河北省過剩產(chǎn)能“走出去”已從原來大多靠企業(yè)自主進(jìn)入到政策力推與企業(yè)主動(dòng)相配合的新階段。由此，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，未來十年內(nèi)，河北省企業(yè)走出去的步伐或?qū)⒊?ldquo;齊步”態(tài)勢(shì)，核準(zhǔn)備案的境外投入資金項(xiàng)目投入資金額年均增長(zhǎng)將達(dá)15%以上。
　　
　　這張“出海路線圖”透露出哪些訊息？多年來羈絆企業(yè)“走出去”的要素瓶頸如何破解？
　　
　　響應(yīng)國(guó)家部署，設(shè)定三大產(chǎn)業(yè)“出海”指標(biāo)
　　
　　11月10日，河北省下發(fā)《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)方案》，引發(fā)各方關(guān)注。
　　
　　業(yè)界認(rèn)為，河北省鋼鐵、水泥、玻璃等三大產(chǎn)能過剩的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“出海”，在如今三大產(chǎn)業(yè)普遍面臨壓減的緊迫形勢(shì)下，通過生產(chǎn)工藝、環(huán)保裝備升級(jí)實(shí)現(xiàn)零污染的境外轉(zhuǎn)移，無疑是一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的捷徑。
　　
　　值得關(guān)注的是，方案明確提出未來十年，河北省鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移的近期和遠(yuǎn)期兩大指標(biāo)，即到2017年，實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬噸，水泥產(chǎn)能500萬噸，玻璃產(chǎn)能300萬重量箱；到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸，水泥產(chǎn)能3000萬噸，玻璃產(chǎn)能1000萬重量箱。
　　
　　“這是經(jīng)過對(duì)企業(yè)一體調(diào)研、充分會(huì)商得出的指標(biāo)。”參與方案制定的有關(guān)人士認(rèn)為，按照化解過剩產(chǎn)能“6643”工程的要求來看，如此指標(biāo)并不算高。
　　
　　“6643”工程要求，到2017年河北省壓減6000萬噸鋼、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤、3000萬重量箱平板玻璃。由此測(cè)算，鋼鐵、水泥和玻璃到2017年轉(zhuǎn)移境外的產(chǎn)能均約占?jí)簻p目標(biāo)的8%。
　　
　　“目前來看，完成近期目標(biāo)較為樂觀，遠(yuǎn)期目標(biāo)則需多加把力。”有關(guān)人士預(yù)測(cè)，近期目標(biāo)或?qū)⒊~完成，如水泥或能達(dá)1000萬噸以上，玻璃方面，只需要推動(dòng)一家至兩家大規(guī)模玻璃企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。
　　
　　此外，省相關(guān)部門于6月6日下發(fā)的一份《關(guān)于進(jìn)一步做好境外投入資金工作的實(shí)施意見》中提到了另外一個(gè)目標(biāo)：未來三年，核準(zhǔn)備案境外投入資金項(xiàng)目投入資金額年均增長(zhǎng)率要達(dá)到15%以上，形成一批具有一定市場(chǎng)影響力的龍頭企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，項(xiàng)目投入資金額增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿⑹呛颖笔?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的境外轉(zhuǎn)移。
　　
　　其實(shí)，河北省近期化解過剩產(chǎn)能的諸多動(dòng)作是對(duì)國(guó)家層面相關(guān)決策部署的積較回應(yīng)。
　　
　　于去年10月下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》將“積較拓展對(duì)外發(fā)展空間”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，其中提到，要發(fā)揮鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在大部分國(guó)家范圍內(nèi)開展資源和價(jià)值鏈整合，加強(qiáng)與周邊國(guó)家及新興市場(chǎng)國(guó)家投入資金合作。
　　
　　國(guó)家著重強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)能過剩五大產(chǎn)業(yè)中，有三大產(chǎn)業(yè)與河北省緊密相關(guān)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年，河北省水泥產(chǎn)量為1.26億噸，設(shè)備利用率約為55%；平板玻璃產(chǎn)量為1.18億重量箱，設(shè)備利用率僅為45%�；膺^剩產(chǎn)能的任務(wù)較其緊迫。
　　
　　如何推動(dòng)過剩產(chǎn)能“出海”？一些外省經(jīng)驗(yàn)也被納入河北視野。
　　
　　建立對(duì)外投入資金項(xiàng)目信息庫、籌備過剩產(chǎn)能企業(yè)與外貿(mào)龍頭企業(yè)合作、加大對(duì)外投入資金政策支持力度……這是近年來，江西省推動(dòng)過剩產(chǎn)能走俏非洲的一攬子經(jīng)驗(yàn)。近年來，針對(duì)光伏、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩，江西引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)向非洲國(guó)家轉(zhuǎn)移，成效顯著。
　　
　　相關(guān)人士指出，按照傳統(tǒng)方式壓減過剩產(chǎn)能，越往后越難，造成的損失也越大，唯有及早“出海”，才能變過剩產(chǎn)能為有效產(chǎn)能。“如果十年之內(nèi)，能夠轉(zhuǎn)出鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸，將是河北省結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大成就。”業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)價(jià)。