5、發(fā)展重心轉(zhuǎn)向分布式
　　
　　能源局鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏發(fā)電
　　
　　國(guó)家能源局日前印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》，鼓勵(lì)各類電力用戶、投入資金企業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投入資金建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。辦法對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和違規(guī)責(zé)任等作出了具體規(guī)定。
　　
　　銀行貸款嘗試創(chuàng)新國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)前景可期
　　
　　近幾年，國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)逐漸打開。有有地位數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2013年國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)約10GW,其中分布式光伏占30%，與地面電站相比雖仍處于劣勢(shì)，但隨著國(guó)家對(duì)分布式光伏的導(dǎo)向日益明確，這種情況正在改變。預(yù)計(jì)2014年國(guó)內(nèi)光伏分布式新增裝機(jī)比例將由現(xiàn)在的30%提高到60%以上，并將優(yōu)先享有可更新能源附加資金的補(bǔ)貼。從各方面來看，國(guó)內(nèi)分布式市場(chǎng)大環(huán)境已經(jīng)形成，未來國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)前景可期。
　　
　　從分布式光伏發(fā)展來看，仍有多個(gè)瓶頸亟待打破。其中，電站項(xiàng)目的前期融入資金成為繼并網(wǎng)之后開發(fā)商面臨的非常大困難。當(dāng)前銀行在對(duì)光伏項(xiàng)目貸款時(shí)，選擇對(duì)貸款人資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，而非光伏電站項(xiàng)目，也的確給開發(fā)商造成了融入資金上的困擾。國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人向解釋道，分布式與常規(guī)電站還是有區(qū)別的，包括建設(shè)規(guī)模、并網(wǎng)、借款各個(gè)方面都不一樣。從銀行來講，首先還是較關(guān)注項(xiàng)目的，目前國(guó)家批的18個(gè)分布式項(xiàng)目的貸款都不存在問題。
　　
　　分布式光伏發(fā)電迎來井噴明年或占新增裝機(jī)60%
　　
　　《辦法》鼓勵(lì)各類電力用戶、投入資金企業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投入資金建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)家能源局表示，預(yù)計(jì)明年分布式光伏發(fā)電將占新增裝機(jī)規(guī)模的60%左右。
　　
　　對(duì)此，湖北能源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年光伏建設(shè)逐漸過渡到以分布式為主的方向較為確定�，F(xiàn)在投入資金分布式發(fā)電項(xiàng)目只需要在地方備案即可，效率大大提高，而以前一個(gè)項(xiàng)目批復(fù)下來大約需要半年左右。未來分布式發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模將大大增加，“相當(dāng)于以前是試點(diǎn)，現(xiàn)在是鋪開。”
　　
　　6、產(chǎn)業(yè)整合加速產(chǎn)能過剩矛盾難解
　　
　　光伏仍存產(chǎn)能過剩危機(jī)較終或剩五六家
　　
　　盡管國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司先后出臺(tái)了多個(gè)支持光伏發(fā)電并網(wǎng)的文件，業(yè)內(nèi)仍有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，目前正沐浴政策陽(yáng)光的光伏業(yè)未來將再陷過剩危機(jī)，行業(yè)明年形勢(shì)仍不容太樂觀。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，未來光伏業(yè)整合仍將推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果是只需五六家龍頭制造企業(yè)。
　　
　　工信部旗下研究機(jī)構(gòu)賽迪智庫(kù)較新發(fā)布報(bào)告指出，2014年，隨著行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價(jià)格下降，使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)，預(yù)計(jì)大部分國(guó)家組件產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，全年產(chǎn)量將由今年的40GW增加至43GW，中國(guó)光伏組件有望從今年的26GW增至28GW。但該報(bào)告的課題組同時(shí)認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過快擴(kuò)大，2014年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)恐將面臨新一輪產(chǎn)能過剩。
　　
　　光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾難解
　　
　　“盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷改善,業(yè)界對(duì)于中國(guó)光伏行業(yè)回暖預(yù)期樂觀,但從目前中國(guó)光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來看,無論是上游制造業(yè)還是下游電站開發(fā),產(chǎn)能過剩的矛盾依然十分突出。”德勤中國(guó)清潔技術(shù)行業(yè)主管合伙人金凌云說。
　　
　　近日,德勤發(fā)布《2013中國(guó)清潔技術(shù)行業(yè)調(diào)查報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)稱,由于此前嚴(yán)重的過剩局面一直未能根本改觀,2013年中國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過剩仍很嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,2013年上半年以來,國(guó)內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)40GW,實(shí)際出貨量?jī)H11.5GW,這意味著結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩狀況依然明顯。