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2013光伏:政策護航 光伏業(yè)“低調(diào)逆襲”

來源:新華網(wǎng) 2013/12/30 13:54:10

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  全部制裁疊加恐再添新傷
  
  歐盟委員會宣布,自6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實施進口登記,加之歐盟對華接連提起的對光伏電池及光伏玻璃的反傾銷調(diào)查,中國光伏行業(yè)恐再添“新傷”。
  
  此前,歐委會已經(jīng)啟動了對從中國進口的太陽能玻璃的反傾銷調(diào)查。貿(mào)易制裁新政疊加,無疑給中國產(chǎn)品進入歐洲市場再加一道“閥”。
  
  據(jù)了解,中國光伏行業(yè)僅在2012年就分別遭到了來自美國、歐盟、印度等國家提起的反傾銷、反補貼調(diào)查和關稅懲罰,其中歐盟對中國太陽能電池板的“雙反”調(diào)查,涉案金額高達210億歐元,對中國的行業(yè)及整體出口造成非常大的壓力。
  
  2、高層關注“雙反”風波平息
  
  總理高度關注歐盟“雙反”調(diào)查
  
  國務院總理李克強日前在歐洲訪問過程中,多次提起歐盟對中國無線通信和光伏產(chǎn)品進行的“雙反”調(diào)查。作為新一屆國務院總理,在其展開的初次亞歐外交行程中,一而再、再而三地強調(diào)高度關注歐盟的調(diào)查,并就此明確表示堅決反對,這在以往的外交活動中是罕見的,也體現(xiàn)了我國外交和經(jīng)貿(mào)活動中新的思路。
  
  5月27日,李克強在與德國總理默克爾共同會見記者時,再次表態(tài)說,中方“十分關注”歐盟對中國光伏、無線通信等產(chǎn)品進行的“雙反”調(diào)查。這些貿(mào)易保護主義的做法向全部社會發(fā)出了錯誤信號,不僅不利于中方相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也損害了歐洲企業(yè)和消費者的利益,在大部分國家化背景下行不通,損人而不利己,中方對此堅決反對。
  
  中歐光伏貿(mào)易談判達成“友好”解決方案
  
  歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特27日宣布,經(jīng)過談判中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端已達成“友好”解決方案。德古赫特說,經(jīng)過數(shù)周緊張談判,歐盟很高興取得一份令人滿意的有關中國輸歐光伏產(chǎn)品的價格協(xié)議。這對中歐雙方來說都是“友好”的結果。“我相信新的價格有助于穩(wěn)定歐盟太陽能板市場,我將很快向歐委會上交提案,等待批準。”德古赫特說,相關談判結果的細節(jié)屆時將公布。
  
  中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端是中歐貿(mào)易史上涉案金額非常大的貿(mào)易摩擦案件,是當前中歐經(jīng)貿(mào)關系中的重要議題之一。6月初,歐委會宣布,歐盟從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果歐中雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。此次談判結果對于中歐雙方意義重大。
  
  8成國內(nèi)光伏企業(yè)免于被征雙反重稅
  
  12月5日,曾被稱為光伏業(yè)“滅頂之災”的歐盟雙反大棒輕輕放下,歐盟委員會發(fā)布終裁公告,8成國內(nèi)光伏企業(yè)免于被征雙反重稅。目前,我國光伏市場回暖明顯,新一輪擴產(chǎn)已提上日程。
  
  3、7月“國八條”開啟光伏“政策年”
  
  光伏一攬子政策落地:光伏電站開發(fā)獲打破性利好
  
  中國相關部門網(wǎng)刊發(fā)了《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》全文(下稱“《意見》”),提出到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上,將此前的規(guī)劃目標一舉提高了75%。同時,《意見》就并網(wǎng)、電量收購、補貼、土地政策逐一細化,為分布式光伏項目、電站投入資金開發(fā)提供了多重保障。
  
  光伏行業(yè)期待已久的一攬子扶持政策終于落地。在很多業(yè)內(nèi)人士看來,國內(nèi)光伏應用市場的“春天”已經(jīng)來到……
  
  發(fā)展光伏上升到國家意志國六條國八條出臺
  
  在今年6月14日召開的國務院常務會議上,擬推六項措施直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融入資金困難等問題,簡稱“光伏國六條”。該六項措施直指阻礙當前光伏市場大規(guī)模啟動的核心問題,這也是國務院層面罕見地為一個行業(yè)出臺具體政策,意味著相關部門對光伏行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。
  
  光伏六大新政推進,無論是從環(huán)境還是產(chǎn)業(yè)上均是較其重大的改變,這將影響整個工業(yè)結構惠及后代萬世子孫的超級事件,是真實的“藍天代替煤炭”。這六大新政,分布式發(fā)電拓寬了光伏發(fā)電的應用范圍,全額收購所發(fā)電量激發(fā)了光伏企業(yè)的運營效率,保障了企業(yè)利益;度電補貼的方式,完全改變以往補貼模式,國家的補貼將真實落實到光伏企業(yè)的健康發(fā)展,而光伏融入資金的支持,也將使當前資金壓力大的多數(shù)光伏企業(yè)看到希望。

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