艱難的選擇題
　　
　　日熔量500噸/天的生產(chǎn)線燒石油焦粉就能比燒重油省下6000萬元/年，若全沙河所有產(chǎn)能都燒煤，每年能比燒天然氣省50億元。
　　
　　用煤、石油焦粉能比其他能源省多少錢？弄清這個問題或許更能理解玻璃企業(yè)在環(huán)保面前所做的選擇。
　　
　　“至少能節(jié)省45%的燃料成本！”李靖在給記者算過賬之后得出了肯定的結(jié)論。
　　
　　石油焦粉熱值約8500～8600kcal/kg，重油熱值約9500～9600kcal/kg，燃燒1.05～1.10噸石油焦粉與燃燒一噸重油熱值相當。
　　
　　以一條日熔量500噸/天浮法玻璃生產(chǎn)線為例，若使用重油，全年消耗量約32000噸，重油市場價大約4000元/噸(2013年10月份市場價位)，年消耗費用為12800萬元，重油系統(tǒng)設(shè)備電耗費用約每年25萬元。重油系統(tǒng)全年總消耗費用為12825萬元。
　　
　　而使用石油焦粉的話，同樣的生產(chǎn)線每年消耗成品石油焦粉約35200噸，成品石油焦粉市場價大約1900元/噸(2013年10月份市場價)，全年消耗費用為6688萬元；石油焦粉系統(tǒng)設(shè)備電耗費用約137萬元，全年總消耗費用為6825萬元。
　　
　　若以標準煤作為燃料(按500元/噸算)，全年總共的燃料費用僅為2800萬元左右；較貴的是使用天然氣，一年的花費約為13500萬元。
　　
　　“日熔量500噸/天的生產(chǎn)線燒石油焦粉就能比燒重油省下6000萬元/年，燒煤能省得就更多了，若全沙河所有產(chǎn)能(25000噸/天)都燒煤，每年能比燒天然氣省50億元。這么大的經(jīng)濟誘惑，一些效益不好的玻璃企業(yè)就有鋌而走險犧牲環(huán)境的巨大動力。”李靖說。
　　
　　事實上，在這個巨大的誘惑面前，一些規(guī)模大的企業(yè)，甚至上市公司也經(jīng)受不住，網(wǎng)絡(luò)上不乏他們由于污染被環(huán)保部門處罰的新聞。
　　
　　據(jù)南方日報9月16日報道，上市公司旗濱集團(601636.SH)旗下子公司河源旗濱硅業(yè)工廠被曝使用重油和石油焦粉兩種燃料，其中石油焦粉占90%左右，重油占10%，一般每天要燒6~8噸的石油焦粉。
　　
　　早在2013年7月，該企業(yè)就因污染物排放不過關(guān)被當?shù)丨h(huán)保部門責令停止使用石油焦粉作為生產(chǎn)燃料。而9月16日，該公司再遭當?shù)叵嚓P(guān)部門部門介入處理，旗濱硅業(yè)承諾今后將不再使用石油焦粉作為燃料，并在當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的監(jiān)督下封存原料存放倉庫及相關(guān)加工設(shè)備。
　　
　　盡管因為追求效益而環(huán)保違規(guī)的案例不勝枚舉，但市場的調(diào)節(jié)力量也對環(huán)保起了一些積較的作用。
　　
　　一位玻璃業(yè)內(nèi)人士對記者表示，近些年來我國浮法玻璃企業(yè)在燃料選擇方面呈現(xiàn)兩種趨勢：一種趨勢是部分企業(yè)為進一步降低成本，選擇改用價格更便宜的石油焦粉及煤焦粉為燃料。從表面上來看，這降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但實際的后果首先是會產(chǎn)生更多的污染，企業(yè)必須加大在治理污染方面的投入，所以眾多企業(yè)會選擇逃避環(huán)保的措施。
　　
　　另一種趨勢是，低端產(chǎn)能競爭激烈，毛利急劇下降，而高質(zhì)量、高利潤的浮法玻璃一般都是采用天然氣或重油等高熱值的燃料，而如果改用石油焦粉或煤炭，對玻璃質(zhì)量是有所降低的，近年約占30%的玻璃企業(yè)改用石油焦粉為燃料，將使玻璃行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)整體下降，這也損害了消費者的利益。加上相關(guān)環(huán)保部門監(jiān)管也日益加強，企業(yè)及市場對高質(zhì)量玻璃的需求，很多企業(yè)也采取“油改氣”的措施，使用天然氣為燃料，目前使用天然氣為燃料的生產(chǎn)線已上升到20%左右。
　　
　　越淘汰越過剩
　　
　　“每一次淘汰落后產(chǎn)能的名單中，河北邢臺地區(qū)的企業(yè)都是被點名較多的，這或許也能說明當?shù)匚廴厩闆r嚴重的原因。”
　　
　　玻璃企業(yè)污染排放的增加一方面是燃料使用的倒退，另一個重要的原因是產(chǎn)能一直在高速增長。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，中國平板玻璃產(chǎn)量近20年來快速增長，1995~2009年的15年間新增產(chǎn)能5.59億重量箱，2001~2009年平均增長率為12.7%。到2011年年末全國共有265條浮法玻璃生產(chǎn)線，產(chǎn)量達到7.38億重量箱，已連續(xù)23年居世界靠前，占大部分國家總量超過50%。
　　
　　產(chǎn)能增長較快的正是污染較嚴重的華北、華東地區(qū)，2011年1~12月份，全國累計生產(chǎn)平板玻璃73788萬重量箱，與上年同期相比增加10089萬重量箱，同比增長15.84%。其中，華北地區(qū)累計生產(chǎn)平板玻璃17447萬重量箱，與上年同期相比，增加1856萬重量箱，占全國總產(chǎn)量的23.65%，同比增長11.90%；華東地區(qū)累計生產(chǎn)平板玻璃25689萬重量箱，與上年同期相比，增加5656萬重量箱，占全國總產(chǎn)量的34.82%，同比增長28.23%。
　　
　　近幾年，工信部每年下文要求淘汰落后產(chǎn)能，淘汰的力度也在逐年加大，但結(jié)果卻是越淘汰產(chǎn)能越大。
　　
　　2010年，工信部要求2010年淘汰玻璃648萬重量箱落后產(chǎn)能；2011年，淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能猛增至2600萬重量箱。當年，工信部還針對一些地方盲目投入資金導致產(chǎn)能增長過快的現(xiàn)象，提出采取有效措施堅決舒緩產(chǎn)能過快增長的勢頭；2012年，工信部要求淘汰的平板玻璃產(chǎn)能升至4700萬重量箱；2013年，工信部至今已發(fā)布了兩批要求淘汰的落后產(chǎn)能名單，粗略統(tǒng)計已超過6000萬重量箱。
　　
　　“值得注意的是，每一次淘汰落后產(chǎn)能的名單中，河北邢臺地區(qū)的企業(yè)都是被點名較多的，這或許也能說明當?shù)匚廴厩闆r嚴重的原因。”李靖說。
　　
　　“工信部淘汰落后產(chǎn)能的速度遠跟不上產(chǎn)能增加的速度，所以現(xiàn)在產(chǎn)能仍在繼續(xù)增加，產(chǎn)能增加意味著需要消耗更多的燃料，制造更多的大氣污染。”李靖指出，截至2013年10月上旬全國浮法玻璃總產(chǎn)能為10.04億重量箱，同比增加10%；實際產(chǎn)能8.26億重量箱，同比增長11%，全年預計產(chǎn)能和實際產(chǎn)能比2012年均增加10%以上。
　　
　　盡管產(chǎn)能仍在增加，但有效需求卻仍疲弱。
　　
　　國務院10月中旬發(fā)布的《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(以下簡稱《意見》)中明確提到，受全部資金危機的深層次影響，全部市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增速趨緩，我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩。2012年年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于全部通常水平。
　　
　　《意見》指出，值得關(guān)注的是，這些產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)仍有一批在建、擬建項目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。如不及時采取措施加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)虧損面擴大、能源資源瓶頸加劇、自然環(huán)境惡化等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會穩(wěn)定大局。
　　
　　而對于玻璃行業(yè)的產(chǎn)能淘汰，《意見》提出，2015年年底前再淘汰平板玻璃2000萬重量箱。
　　
　　“2000萬重量箱目標的提出，明顯比此前的力度弱了，而總需求仍無法樂觀，可以預見未來行業(yè)競爭將更為激烈，玻璃企業(yè)環(huán)保問題的解決也將更難。”李靖說。