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多晶硅“雙反”初裁出臺 國內(nèi)回暖在即

來源:中國玻璃網(wǎng) 2013/7/29 13:57:52

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中玻網(wǎng)】7月18日下午,商務(wù)部發(fā)布年度第48號公告,正式公布對來自美國和韓國進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查的初裁決定。初裁認(rèn)定,在調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品存在傾銷,中國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害。公告稱,從本月24日起,我國將對原產(chǎn)于美、韓的太陽能級多晶硅產(chǎn)品征收較高為57%的進口保證金。行業(yè)人士稱,這意味著,美、韓在國內(nèi)銷售的多晶硅價格將上漲,國內(nèi)多晶硅行業(yè)將迎來機會順勢而起。
  
  多晶硅價格或小幅上漲
  
  自國內(nèi)多晶硅提起“雙反”申請之時,一直受到光伏行業(yè)的高度關(guān)注。在美、韓企業(yè)長期大肆向國內(nèi)光伏企業(yè)傾銷多晶硅的情況下,國內(nèi)多晶硅行業(yè)始終處于較為被動局面。
  
  2013上半年,多晶硅現(xiàn)貨價格呈現(xiàn)先揚后抑的趨勢,并于4月價格大幅回落,跌至成本線以下,加劇了國內(nèi)多晶硅整個產(chǎn)業(yè)倒閉的風(fēng)險。據(jù)記者了解,除面臨出貨艱難因素外,多晶硅“雙反”長期懸而未決也成為國外多晶硅加劇傾銷的重要原因。
  
  此次公告的出臺,將對國內(nèi)多晶硅價格形成良好發(fā)生反應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士指出,國內(nèi)多晶硅價格或小幅上漲。由于成本支撐價格明顯,國內(nèi)多晶硅組件成本將有可能增加。Solarbuzz高等分析師廉銳在接受本報采訪時稱:“雙反之后多晶硅價格上漲,成本會略微提高,但提高量不會很大,占整個產(chǎn)業(yè)比重不大。”
  
  據(jù)悉,多晶硅組件成本較低,中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處王世江在接受采訪時表示:“如果按照每瓦使用6克多晶硅計算,現(xiàn)在多晶硅組件成本的價格為0.096美元每瓦,按目前匯率其成本價格約為0.59元每瓦;如果多晶硅價格上漲到25美元,成本將變成0.15美元每瓦,漲約0.06美元每瓦,多晶硅組件成本折合金額約0.92元每瓦,還不足一元。”
  
  王世江說:“從國內(nèi)投入產(chǎn)能來看,目前有8家左右投入產(chǎn)能的企業(yè),較近又有兩家企業(yè)陸續(xù)開工,這10家產(chǎn)能加起來已經(jīng)超過1萬噸,加上其他產(chǎn)能也已經(jīng)建成,國內(nèi)產(chǎn)能估計有12、13萬噸。韓國的進口量大概是14、15萬噸,歐洲還有些進口量,從目前來看,整個市場供應(yīng)量比較充足,價格不會漲太多。”
  
  國內(nèi)企業(yè)市場競爭力提升
  
  從公布的具體實施細(xì)則來看,美國企業(yè)所征稅率普遍高于韓國企業(yè)。來自美國的企業(yè)中有兩家將被征收53.3%和53.7%的懲罰性關(guān)稅,其余所征稅率均為57%。相比而言,韓國企業(yè)所征稅率明顯偏低,除了有兩家企業(yè)的稅率達到48.7%外,其他企業(yè)的所征稅率為2.4%至12.3%不等。其中韓國非常大的多晶硅生產(chǎn)商OCI株式會社,被征收的反傾銷稅率為2.4%。
  
  “我們總體感覺對韓國OCI多晶硅的稅率征收有點低。”一直參與國內(nèi)多晶硅“雙反”的江蘇中能總經(jīng)理呂錦標(biāo)在接受采訪時表示。
  
  而對美國稅率大大高于韓國的原因,外界議論紛紛。有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為,OCI在此次初裁中只作為陪襯的角色,大局是韓國與中國之間現(xiàn)有的韓元-金額貨幣互換協(xié)議將延長三年。廉銳對此表示:“2.4%稅率裁得很低,應(yīng)該是有個計劃方法,主要根據(jù)企業(yè)的銷售情況、銷售價格來定的,政治考量或許也有。”
  
  值得注意的是,對歐盟進口多晶硅的反傾銷初裁決定并沒有同時公布。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對歐盟和對美韓的多晶硅反傾銷案是分開立案,因此會分別裁定。
  
  廉銳告訴記者:“現(xiàn)在還在過程中,現(xiàn)在只制裁美國韓國,歐盟那邊還沒有采取行動。歐盟是重要的多晶硅產(chǎn)地,看后面有沒有進一步的措施出來。但從大部分國家多晶硅供求的競爭情況來看,對國內(nèi)多晶硅行業(yè)提高產(chǎn)量還是很有利的。”
  
  根據(jù)反傾銷條例,預(yù)計將使韓美進口產(chǎn)品成本提升約20%,將在一定程度上提升國產(chǎn)多晶硅產(chǎn)品市場競爭力。
  
  應(yīng)警惕加工貿(mào)易規(guī)避稅率制裁
  
  “自調(diào)查開始,歷時一年有余,現(xiàn)在終于出來了,對國內(nèi)多晶硅行業(yè)是個利好消息。”廉銳談到此語調(diào)上揚。由于之前中國對進口多晶硅實行“雙反”調(diào)查一拖再拖,使國內(nèi)企業(yè)陷入兩難的尷尬境地,“雙反”初裁出臺后,無疑給進退維谷的國內(nèi)多晶硅企業(yè)帶來希望,拓寬了道路。
  
  據(jù)硅業(yè)分會統(tǒng)計,2013上半年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量為2.8萬噸,同比下滑23.6%,其中僅國內(nèi)非常大生產(chǎn)企業(yè)江蘇中能一家產(chǎn)量已超2.2萬噸,占國內(nèi)總產(chǎn)量78.6%。同時,五成的光伏企業(yè)處于停工狀態(tài),其他三成企業(yè)減產(chǎn)一半,其余20%處于勉強維持狀態(tài)。而據(jù)3月份國內(nèi)的多晶硅進口數(shù)據(jù)顯示,自韓國、美國、德國進口量占總進口量的83.67%。
  
  “采取措施后,美國多晶硅企業(yè)進不來,空間可能會留給國內(nèi)的企業(yè),讓國內(nèi)多晶硅企業(yè)有增值的空間。”王世江說。但呂錦標(biāo)對此卻并不樂觀。
  
  他說:“盡當(dāng)前多晶硅雙反取得階段性的進展,但在調(diào)查過程中,還存在各種名目的突擊進口現(xiàn)象,也不斷涌現(xiàn)出規(guī)避“雙反”措施的新途徑。其中,一些企業(yè)利用加工貿(mào)易的海關(guān)監(jiān)管保稅政策,規(guī)避多晶硅“雙反”征稅,這將大大削弱此次多晶硅“雙反”的效果。”
  
  呂錦標(biāo)說,以在2012年的數(shù)據(jù)為例,全國進口多晶硅8.2萬噸,其中一般貿(mào)易3.9萬噸,加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管方式達4.3萬噸,加工貿(mào)易比重超過52%。由于加工貿(mào)易政策規(guī)定,在原料進口與成品出口環(huán)節(jié)均不征收增值稅,那么在多晶硅“雙反”裁定征稅后,加工貿(mào)易將成為規(guī)避“雙反”征稅的非常大途徑。
  
  “這值得引起相關(guān)部部門的關(guān)注,對一般貿(mào)易加工做同步限制,同時建議海關(guān)總署加大對多晶硅走私的打擊力度。”呂錦標(biāo)說。

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