【中玻網(wǎng)】今年6月初，歐盟貿(mào)易委員德古赫特曾表示，臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月，直到2013年12月份，此后歐委會(huì)將決定是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收較久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年。歐盟的一意孤行，引發(fā)業(yè)界一片嘩然。
　　
　　歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)，不僅引起了中國(guó)光伏企業(yè)的強(qiáng)烈反彈，也遭到了部分歐盟國(guó)家和歐盟企業(yè)的譴責(zé)。歐盟成員國(guó)曾于5月下旬就該案進(jìn)行投票，包括德國(guó)、英國(guó)等在內(nèi)18個(gè)成員國(guó)反對(duì)對(duì)華征稅，僅有4個(gè)國(guó)家表示支持，另有5個(gè)國(guó)家棄權(quán)。
　　
　　此外，“歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟”此前發(fā)起的《致歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特》的公開(kāi)信，認(rèn)為制裁中國(guó)光伏企業(yè)將“摧毀”整個(gè)歐盟的光伏市場(chǎng)。而這封信卻得到了歐洲20多個(gè)國(guó)家的700多家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管的聯(lián)名簽署。顯然歐盟對(duì)華制裁之舉不得人心。
　　
　　國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，歐盟此舉，無(wú)疑給深處危境之中的國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)雪上添霜，預(yù)計(jì)內(nèi)地光伏企業(yè)“去產(chǎn)能化”進(jìn)程將在所難免。資料顯示，此前美國(guó)已對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收18.32%~249.96%的反傾銷(xiāo)稅、及14.78%~15.97%的反補(bǔ)貼稅，這讓中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口幾近關(guān)閉。
　　
　　而如今，歐盟又開(kāi)始對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收反傾銷(xiāo)稅，此案涉及中國(guó)200多億美元的對(duì)歐出口，占中國(guó)對(duì)歐出口總額的7%左右，占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，已經(jīng)關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。這意味著中國(guó)光伏企業(yè)的出口之路已被封死。
　　
　　可能有人會(huì)覺(jué)得奇怪，歐盟和美國(guó)為啥把眼光專(zhuān)盯著中國(guó)的光伏企業(yè)呢？
　　
　　筆者認(rèn)為原因有三：
　　
　　一、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇階段，尤其是歐元區(qū)國(guó)家尚未走出債務(wù)危機(jī)的泥潭。在這樣的背景之下，他們看到大量的廉價(jià)的中國(guó)光伏產(chǎn)品流入，貿(mào)易保護(hù)主義之心油然而生。
　　
　　二、中國(guó)光伏企業(yè)自身也存在問(wèn)題，不僅地方相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行大力扶持，而且已到了相關(guān)部門(mén)財(cái)政為其虧損買(mǎi)單的地步，這在國(guó)外是不可想象的事情。更關(guān)鍵是，中國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行出口退稅等優(yōu)惠政策，這使得國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)出口產(chǎn)品售價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于海外同行，難免不讓人有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的看法。
　　
　　三、歐盟這次看出，出口歐洲是中國(guó)光伏行業(yè)的較后稻草，現(xiàn)在把這扇大門(mén)也給關(guān)了，意在讓中國(guó)光伏行業(yè)陷入絕境。
　　
　　不過(guò)，歐盟的雙反必然會(huì)遭來(lái)三大惡果：
　　
　　首先，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人類(lèi)使用清潔能源步伐將受阻。本來(lái)正是由于中國(guó)光伏產(chǎn)品的廉價(jià)出口至歐美市場(chǎng)，使得太陽(yáng)能等清潔能源被廣泛利用，這對(duì)于歐美國(guó)家減少對(duì)煤炭、石油、天燃?xì)獾饶茉吹囊蕾?lài)和改善環(huán)境污染較有幫助。而這次歐盟宣布對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，未來(lái)還可能將反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。這必將大大提高人們利用清潔能源的成本。雖然說(shuō)，清潔能源對(duì)環(huán)境保護(hù)有利，但高昂的使用成本，必定會(huì)讓歐美國(guó)家民眾望而卻步，其本國(guó)的光伏企業(yè)生存同樣不容樂(lè)觀。
　　
　　再者，歐盟對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”會(huì)給本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。據(jù)歐洲單獨(dú)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)研究所調(diào)查，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的需求下滑，導(dǎo)致歐盟3年內(nèi)失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及272億歐元（約合353億美元）的“附加值”。要知道，如今失業(yè)率居高不下和經(jīng)濟(jì)的衰退，已經(jīng)使得歐盟焦頭爛額，現(xiàn)在雖然將“雙反”大棒揮向中國(guó)光伏行業(yè)，但其自身難免也要受制裁的不利影響。
　　
　　較后，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的制裁，較易引發(fā)“貿(mào)易大戰(zhàn)”。與當(dāng)前世界各國(guó)都展開(kāi)貨幣“競(jìng)爭(zhēng)性貶值”引發(fā)“貨幣大戰(zhàn)”一樣，貿(mào)易大戰(zhàn)同樣沒(méi)有真實(shí)的贏家，所以中國(guó)有關(guān)方面也顯示出較大的誠(chéng)意，甚至商務(wù)部派出貿(mào)易談判代表團(tuán)遠(yuǎn)赴歐洲談判。但談判較終還是以失敗而告終。
　　
　　隨著制裁的展開(kāi)，為了應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的制裁，中國(guó)相關(guān)部門(mén)也可能作出相應(yīng)的反制報(bào)復(fù)措施，一場(chǎng)“貿(mào)易大戰(zhàn)”在所難免，屆時(shí)會(huì)將深陷泥潭中的歐盟經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型周期內(nèi)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)拖向深淵。所以“合則雙贏，斗則雙輸”是一條普世的法則。
　　
　　歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)開(kāi)征“雙反”，并非一點(diǎn)道理都沒(méi)有，是中國(guó)地方相關(guān)部門(mén)對(duì)轄下光伏企業(yè)的過(guò)度扶植，以及海關(guān)對(duì)光伏企業(yè)出口產(chǎn)品大幅退稅，造成了中國(guó)光伏產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)，這的確會(huì)擠壓歐美國(guó)家的光伏企業(yè)生存空間。
　　
　　但是，一切問(wèn)題都可以通過(guò)談判和溝通的方式來(lái)解決，一味地?fù)]動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義大棒，較終歐盟也會(huì)傷到自己。正如，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月晚與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話時(shí)表示的那樣，希望雙方通過(guò)磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。