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【中玻網(wǎng)】當(dāng)光伏外銷遇到困境時(shí),國內(nèi)市場(chǎng)就成為了光伏企業(yè)瞄準(zhǔn)的下一個(gè)目標(biāo)。其中,分布式光伏發(fā)電在上周五的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中,被視作未來國內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展的重頭戲。據(jù)卓創(chuàng)資訊預(yù)測(cè),統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)方案較晚今年8月出臺(tái),因8月6日之后歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。
今年光伏裝機(jī)計(jì)劃增2.5倍
公開數(shù)據(jù)顯示,我國70%以上的光伏產(chǎn)品出口歐盟,僅2011年對(duì)歐盟的出口額就達(dá)到210億歐元,盡管在2012年,我太陽能光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口額為111.9億美元,同比下降45.1%,但其仍為我國光伏產(chǎn)品非常大出口市場(chǎng)。
歐盟“雙反”初裁后,我國光伏企業(yè)出口遇到阻礙,國內(nèi)市場(chǎng)成為重要選擇。然而當(dāng)前國內(nèi)市場(chǎng)容量有限,同時(shí)光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩,及時(shí)開拓國內(nèi)光伏市場(chǎng)變成了重要議題。
早在今年初,國家能源局召開2013年全國能源工作會(huì)議時(shí),就已經(jīng)提出今年要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,并且將全年光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)定位在1000萬千瓦,是2012年新增裝機(jī)規(guī)模的2.5倍。
所謂分布式光伏發(fā)電,指的是采用光伏組件,將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。由于它就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則,可以較大提高光伏發(fā)電的使用效率,不過分布式光伏發(fā)電必須要接入公共電網(wǎng),與公共電網(wǎng)一起為附近的用戶供電,這一特性就導(dǎo)致了在國內(nèi)的發(fā)展上會(huì)遭遇到瓶頸。
分布式發(fā)電存兩大瓶頸
浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長沈福鑫對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱,分布式光伏發(fā)電未來所面臨的問題主要有兩個(gè),一是入網(wǎng)問題,目前隨著國家電網(wǎng)的配合,這個(gè)問題已經(jīng)不是很復(fù)雜,正在逐步解決,二是補(bǔ)貼問題,即如何去鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
去年9月,國家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》,對(duì)分布式光伏發(fā)電提出規(guī)范化要求,提出首批示范區(qū)每個(gè)省份支持申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不超過3個(gè),總裝機(jī)容量原則上不超過500兆瓦。同年10月26日,國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng),承諾對(duì)6兆瓦以下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免費(fèi)接入電網(wǎng),全額收購富余電力,這意味著國家電網(wǎng)打開了私人光伏發(fā)電并網(wǎng)之門。
國家電網(wǎng)出臺(tái)的這項(xiàng)意見對(duì)于分布式光伏發(fā)電的入網(wǎng)起到很大的作用,不過并網(wǎng)上傳的電量如何計(jì)量、如何結(jié)算、每度電給多少錢,都沒有提及。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,目前各個(gè)地方對(duì)待分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)的態(tài)度不一致,有些地區(qū)并沒有將光伏發(fā)電作為入網(wǎng)的新能源發(fā)電的優(yōu)選,而是將風(fēng)能發(fā)電等作為優(yōu)選。
針對(duì)上述問題,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的六項(xiàng)措施指出,電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn),優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃,全額收購所發(fā)電量;完善光伏發(fā)電電價(jià)支持政策,制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),過大可更新能源設(shè)立資金規(guī)模,保障隊(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位。
相關(guān)人士:國家應(yīng)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)
沈福鑫認(rèn)為,由于光伏發(fā)電的成本回收周期較長,“如果對(duì)于企業(yè)來說10年內(nèi)收回成本,說不定就會(huì)同意去做,如果更長時(shí)間才能收回成本,那么就不太愿意去做,這關(guān)鍵是回報(bào)率的問題”。
在金太陽工程已經(jīng)面臨終結(jié)的背景下,行業(yè)相關(guān)人士認(rèn)為,較理想的情況是國家規(guī)定統(tǒng)一的光伏分布式上網(wǎng)電價(jià),而不是停留在上傳電量的度電補(bǔ)貼上。
根據(jù)卓創(chuàng)資訊預(yù)計(jì),較晚在今年8月份,國家會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)的相關(guān)方案,針對(duì)如何入網(wǎng),以及入網(wǎng)電價(jià)等作出規(guī)定,只有這樣才能加快分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示,之所以判斷是在8月份之前,是因?yàn)樵诮衲?月6日,中國和歐盟如果仍未能就光伏產(chǎn)品的雙方達(dá)成一致,那么歐盟針對(duì)產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,將會(huì)提升至47.6%。
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