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美國稱對光伏產(chǎn)品加征關稅收效甚微

來源:FT中文網(wǎng) 2013/6/13 13:40:28

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中玻網(wǎng)】去年美國商務部(DepartmentofCommerce)決定是否對中國太陽能電池征收進口稅的時候,爭論的雙方就這個問題毫不含糊地表達了自己的立場。
  
  美國光伏制造聯(lián)盟(CASM)表示:“理想的決定將為美國帶來更多就業(yè)崗位。”該聯(lián)盟的成員企業(yè)希望阻止廉價進口產(chǎn)品。
  
  美國廉價太陽能聯(lián)盟(CASE)表示,征收關稅意味著“到2014年,美國將失去6萬就業(yè)崗位”。該聯(lián)盟代表從低成本電池中獲益的進口商、安裝廠和生產(chǎn)廠的利益。
  
  在決定對中國電池征收較高255%進口稅的一年之后,人們的期望和擔憂都沒有成為現(xiàn)實。美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SolarEnergyIndustriesAssociation)總裁羅納萊斯(RhoneResch)認為,征收關稅“對美國市場的影響微乎其微”,既沒有讓電池價格飆升,也未能重振國內(nèi)制造業(yè)基地。
  
  與當初美中爭端的相似之處和些許差異,對于預測歐盟(EU)對中國太陽能電池板征收臨時關稅的效果具有啟發(fā)意義。
  
  美國設定關稅壁壘是因為它面臨著與歐洲行業(yè)同樣的境況:在生產(chǎn)設施上的大筆投入資金,特別是中國的投入資金,導致了產(chǎn)能過剩。
  
  2010年以來電池價格已經(jīng)下降了三分之二,成本相對較高的美國制造商被迫減產(chǎn)或者倒閉,有相關部背景的公司加州太陽能電力公司(Solyndra)和盛產(chǎn)太陽能公司(AboundSolar)的命運就是真實寫照。
  
  2011年10月,美國商務部收到了德國SolarWorld公司對中國傾銷的投訴。SolarWorld公司在俄勒岡州擁有北美非常大的太陽能生產(chǎn)廠。美國商務部對此展開了調(diào)查,并于去年5月得出結論:中國制造商在美國市場一直以低價傾銷太陽能電池,如果在自由市場狀態(tài)下生產(chǎn),則其生產(chǎn)成本將高于中方的售價。
  
  去年10月,商務部敲定征稅范圍在24%到255%,59家被點名的主要供應商的關稅大約為31%。

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