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從光伏反制政策看中國外貿(mào)政策

來源:solarF陽光網(wǎng) 2013/5/24 17:02:31

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中玻網(wǎng)】歐盟“雙反”中國光伏產(chǎn)品的決心非常堅(jiān)定,雖說較終的決策結(jié)果尚未出臺,中國光伏企業(yè)能否躲過一劫尚未可知,較終的稅率確定還有回旋余地。但針對于本身就處于破產(chǎn)邊緣的中國光伏企業(yè)而言已經(jīng)沒有任何實(shí)質(zhì)意義了,即便是歐盟方面沒有出臺任何的“封殺”舉措,兼并重組、淘汰過剩產(chǎn)能仍將在短期內(nèi)大面積鋪開,中小企業(yè)倒閉潮不可避免。
  
  中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為,中國光伏企業(yè)一直期待相關(guān)部方面能夠有所“動作”,明的也好、暗的也罷,只要切實(shí)的以國內(nèi)企業(yè)的生存和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),國內(nèi)企業(yè)較有可能出現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)機(jī)。從美國提出“雙反”調(diào)查的那一刻起,中國企業(yè)家便奔走相告、大聲疾呼,希望相關(guān)部門在外貿(mào)政策方面給予一定支持;歐盟“雙發(fā)”調(diào)查尚未開始,國內(nèi)光伏企業(yè)便已提出相關(guān)的反制措施,希望國家層面加以實(shí)施,但時(shí)至今日未有任何實(shí)質(zhì)性、有效性的舉措出臺,國內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)成了這“美麗世界的孤兒”。
  
  反制的必要性:歐美“雙反”本身的目的非常明確,其試圖征收高額關(guān)稅打擊中國光伏企業(yè)的同時(shí)保護(hù)國內(nèi)的光伏市場,這是典型的貿(mào)易壁壘。而普通的經(jīng)濟(jì)常識告訴我們,設(shè)置貿(mào)易壁壘“害人而不利己”,“雙反”較終的結(jié)果必然導(dǎo)致“雙輸”的局面。既然歐美置基本的經(jīng)濟(jì)常識于不顧、置友好貿(mào)易伙伴關(guān)系于不顧,做出如此“自私”的行為,為什么中國相關(guān)部門不可以采取反制措施呢?
  
  “雙反”的結(jié)果是“雙輸”,若不反制結(jié)果較有可能演變成中國輸。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮,我們從不主張也不支持貿(mào)易戰(zhàn),但面對歐美如此飛揚(yáng)跋扈的行徑,中國相關(guān)部門亟待做出正面回應(yīng)!200多億的貿(mào)易當(dāng)量、70%的市場份額、光伏巨頭的生死存亡都系于此事,國家層面出臺反制措施的必要性已無需贅述。
  
  反制的有效性:作為新興產(chǎn)業(yè),光伏業(yè)在世界各國發(fā)展過程中都得到過相關(guān)部門部門的補(bǔ)貼和扶持,只是力度有所不同而已,歐美地區(qū)對光伏企業(yè)的補(bǔ)貼政策尤為冗長,其以“補(bǔ)貼”為由整治中國光伏業(yè)的做法無異于“賊喊捉賊”;歐美多晶硅大量出口到中國境內(nèi),量大降低,在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成了傾銷行為,尤其是來自德國的多晶硅銷售價(jià)格更是引起了諸多光伏企業(yè)的不滿,而歐盟以“傾銷”來對待中國光伏企業(yè)更是有失妥貼。
  
  中國相關(guān)部門完全可以從多晶硅著手,迅速展開對歐美韓等地區(qū)進(jìn)口多晶硅的調(diào)查,并將較終結(jié)果和懲罰性措施迅速公布(業(yè)內(nèi)人士已翹首許久,卻仍未見下文),給歐盟以震懾。當(dāng)前中國多晶硅行業(yè)過半企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),僅4大多晶硅生產(chǎn)商就可以滿足國內(nèi)市場的需求,完全封鎖海外進(jìn)口也不會對國內(nèi)光伏行業(yè)造成任何不良影響,在多晶硅領(lǐng)域?qū)嵤┓粗拼胧┬Ч麜浅C黠@。
  
  從“雙反”調(diào)查到“雙反”初裁、終裁,我國相關(guān)部門在應(yīng)對時(shí)步步落后,思想落后、行動落后、政策落后,并未及時(shí)給與光伏巨頭力度強(qiáng)支持,致使當(dāng)前國內(nèi)光伏企業(yè)海外生存環(huán)境惡化嚴(yán)重。這不僅反映了我國在解決外貿(mào)爭端方面經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)力不足,還體現(xiàn)了我國長期以“防守型”外貿(mào)政策為核心的指導(dǎo)方針。中國企業(yè)海外拓展過程中屢次面對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、企業(yè)的無端指責(zé)、無理刁難,龍頭企業(yè)在面對解決摩擦之時(shí)心有余而力不足,相關(guān)部門部門應(yīng)及時(shí)伸出援助之手。
  
  歐盟“雙反”的較終結(jié)果已沒有任何意義,中國的反制舉措也很難立刻出臺,但此次貿(mào)易爭端著實(shí)給我國相關(guān)部門、企業(yè)敲響了警鐘:一味委曲求全是沒有任何效用的,忍讓退讓并非解決貿(mào)易爭端的較佳手段,談判協(xié)商也應(yīng)做到“有理有據(jù)、不卑不亢”。中國的大國崛起已經(jīng)取得了突出成就,國外對中國企業(yè)采取阻撓政策也可以理解,但只是希望國家有關(guān)部門以光伏業(yè)為鑒,莫讓以后的貿(mào)易爭端再出現(xiàn)“被動挨打”的局面。

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