歐盟反傾銷(xiāo)稅率如天方夜譚
　　
　　“中國(guó)光伏出現(xiàn)全行業(yè)危機(jī)，我認(rèn)為原因首先是這幾年大部分光伏企業(yè)盲目擴(kuò)張，甚至一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對(duì)光伏并不了解就盲目進(jìn)入，造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。在此期間，一些地方大舉興建光伏產(chǎn)業(yè)園，銀行對(duì)光伏貸款大開(kāi)綠燈，助推光伏投入不斷升溫。”強(qiáng)生光電董事長(zhǎng)沙曉林在此次光伏展作主題演講時(shí)對(duì)光伏悲劇的前因后果做了一番總結(jié)。
　　
　　在他看來(lái)，盲目擴(kuò)張的后果是造成一些光伏企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重、利息壓力巨大。而隨著去年光伏市場(chǎng)急劇變化，債務(wù)鏈?zhǔn)蛊髽I(yè)失去造血功能，導(dǎo)致大部分光伏企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至倒閉。
　　
　　與此同時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш庖彩切袠I(yè)危機(jī)的重要根源。盡管延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的是為了非常大限度控制成本，本身并沒(méi)有錯(cuò)，但我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸有余，向下延伸不足，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш狻?br />　　
　　“具體而言，如果以組件為分界中心，大部分企業(yè)向上游的電池片、鑄錠、硅料延伸多，向下延伸、建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的卻嚴(yán)重滯后。”沙曉林說(shuō)。
　　
　　較后，他認(rèn)為，全部市場(chǎng)的變化，尤其是占我國(guó)光伏組件出口量65%以上的歐盟可能裁定對(duì)我國(guó)光伏組件反傾銷(xiāo)，更使光伏企業(yè)雪上加霜。
　　
　　此前，海外有地位機(jī)構(gòu)獲得的一份歐委會(huì)文件副本顯示，擬被歐盟征收反傾銷(xiāo)稅的中國(guó)光伏企業(yè)共有100多家，稅率在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽(yáng)能為58.7%。
　　
　　“這是個(gè)天方夜譚般的稅率。”阿特斯陽(yáng)光電力董事長(zhǎng)瞿曉鏵告訴本報(bào)記者，這還只是反傾銷(xiāo)的稅率，如果加上反補(bǔ)貼，則較終稅率會(huì)更“天方夜譚”。
　　
　　他認(rèn)為，“雙反”就是貿(mào)易領(lǐng)域的“釣魚(yú)島”，整個(gè)行業(yè)要寸土必爭(zhēng)。而中歐光伏業(yè)其實(shí)是“一損俱損、一榮俱榮”，“雙反”對(duì)歐洲光伏企業(yè)首先是滅頂之災(zāi)，這也是為什么擁有1000多家會(huì)員的歐洲平價(jià)光伏聯(lián)盟會(huì)發(fā)公開(kāi)信要求歐盟取消“雙反”。
　　
　　但當(dāng)本報(bào)記者問(wèn)及“雙反”是否還有回旋余地時(shí)，瞿曉鏵卻停頓了片刻后說(shuō)道，“我們只能盡非常大努力……”
　　
　　國(guó)內(nèi)還有多少政策可以期待
　　
　　多位業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者表示，歐盟成員國(guó)通過(guò)“雙反”投票的可能性很大。如此一來(lái)，國(guó)內(nèi)政策就成了光伏企業(yè)較后一根“救命稻草”。
　　
　　“其實(shí)也不需要更多的政策，首先一點(diǎn)是能不能讓已經(jīng)宣布的政策‘落地’。真的到了政策‘春風(fēng)化雨’之時(shí)，或許就是轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)臨之際。”瞿曉鏵說(shuō)。
　　
　　有接近高層的知情人士透露，因七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出至今發(fā)展不盡如人意，中點(diǎn)可能把光伏作為打破口，帶領(lǐng)整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此準(zhǔn)備了一攬子的政策，只待合適時(shí)機(jī)。
　　
　　“總體上，自發(fā)自用加儲(chǔ)能是未來(lái)的方向，政策也應(yīng)該在這兩方面著力。”國(guó)內(nèi)從事逆變器和電站開(kāi)發(fā)企業(yè)——中航工業(yè)上海航銳電源科技公司總經(jīng)理蔣海江在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　
　　據(jù)他測(cè)算，即便分布式發(fā)電的補(bǔ)貼電價(jià)在下限0.35元/度電以上，在上海裝一瓦每年的回報(bào)也可達(dá)到1.5元，加上設(shè)備報(bào)價(jià)，不算資金成本和設(shè)備漲價(jià)，則回收期大約在6-8年之間。
　　
　　在他看來(lái)，對(duì)工業(yè)用戶(hù)和居民用戶(hù)應(yīng)采取不同政策，因兩者用電的時(shí)間段很不一樣。對(duì)居民用戶(hù)來(lái)說(shuō)，所發(fā)電力應(yīng)首先沖抵所有用的電力，“假設(shè)發(fā)了100度電，用了300度電，則應(yīng)按照200度電結(jié)算電費(fèi)。但之前的《征求意見(jiàn)稿》對(duì)這些細(xì)節(jié)還很模糊，造成操作性差、回報(bào)不明確。我們期待未來(lái)的政策會(huì)更清晰。”
　　
　　記者從業(yè)內(nèi)獲悉，國(guó)家或?qū)Ψ植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目分為三類(lèi)度電補(bǔ)貼：工商業(yè)用戶(hù)補(bǔ)貼0.2元，大工業(yè)用戶(hù)補(bǔ)貼0.4元，居民、醫(yī)院、學(xué)校以及農(nóng)村等享有優(yōu)惠電價(jià)用戶(hù)補(bǔ)貼0.6元。而三類(lèi)項(xiàng)目自發(fā)自用余量部分，電網(wǎng)公司按當(dāng)?shù)鼗痣姌?biāo)桿價(jià)收購(gòu)，并由財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)助0.35元/度。
　　
　　大部分國(guó)家非常大的薄膜光伏組件生產(chǎn)商靠前太陽(yáng)能公司（FisrtSolar）一位管理人士在此次光伏展期間也就中國(guó)的光伏行業(yè)政策提出建議，“關(guān)鍵在于如何以一種可持續(xù)的方式來(lái)實(shí)施相關(guān)部門(mén)的法律和政策。如之前中國(guó)風(fēng)能的發(fā)展就借助發(fā)改委與國(guó)家電網(wǎng)的協(xié)調(diào)，未來(lái)光伏也會(huì)走這條路。”
　　
　　“具體而言，我們認(rèn)為上網(wǎng)電價(jià)是對(duì)光伏發(fā)展至關(guān)重要的政策。我們希望看到，不同的地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)會(huì)有所不同。另外，對(duì)光伏行業(yè)還應(yīng)該采取更嚴(yán)格的措施和標(biāo)準(zhǔn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。”該人士說(shuō)。
　　
　　但沙曉林認(rèn)為，光伏應(yīng)用的較終目標(biāo)還是要擺脫補(bǔ)貼依賴(lài)。目前，光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)成本仍偏高，只有光伏電站的建設(shè)投入與火電廠(chǎng)接近，光伏發(fā)電成本能夠做到與火電同價(jià)，能夠在國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下也能平價(jià)上網(wǎng)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)才能真實(shí)有發(fā)展前途。
　　
　　上述靠前太陽(yáng)能管理人士也表示，該公司所聚焦的市場(chǎng)大多是單獨(dú)的、不依賴(lài)于相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼的市場(chǎng)。這樣的市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展和進(jìn)行EPC、業(yè)務(wù)拓展、融入資金等各項(xiàng)活動(dòng)。