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【中玻網(wǎng)】一、中國光伏發(fā)電歷史進(jìn)程
我國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在80年代以前尚處于雛形,在國家“六五”(1981年-1985年)和“七五”(1986年-1990年)期間,中點(diǎn)和地方相關(guān)部門首先在光伏領(lǐng)域投入資金,使得我國十分弱小的太陽電池工業(yè)得到了鞏固并在許多應(yīng)用領(lǐng)域建立了示范,拉開了我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。
90年代以后,隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)初步形成和成本降低,應(yīng)用領(lǐng)域開始向工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村電氣化應(yīng)用發(fā)展,市場穩(wěn)步擴(kuò)大,大力扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸被列入國家和地方相關(guān)部門計劃。
進(jìn)入21世紀(jì),2002至2003年實施的“送電到鄉(xiāng)”工程建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量約1.9萬千瓦,解決了我國無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電問題,對光伏發(fā)電的應(yīng)用和光伏電池制造起到了非常大的推動作用,促使了我國光伏市場快速、大幅度增長。
2007年9月我國發(fā)布的《可更新能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出,2020年我國光伏發(fā)電的總裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦。不僅如此,國家正在制定中的《新能源振興規(guī)劃》提出,2020年,光伏發(fā)電安裝量將要達(dá)到2000萬千瓦,是《可更新能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)定的180萬千萬的10倍以上,這說明相關(guān)部門不論是從支持力度上還是從規(guī)模上對光伏發(fā)電的要求都是從未有過的。國家的頻頻政策利好會較大地發(fā)生反應(yīng)和鼓舞光伏產(chǎn)業(yè),更是成為指引光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈信號。
在中國光伏發(fā)電市場上里程碑式的相關(guān)部門鼓勵政策包括國家能源局2009年發(fā)布的關(guān)于“金太陽示范工程”的通知以及2012年10月較新發(fā)布的關(guān)于“分布式光伏電站大規(guī)模應(yīng)用示范區(qū)”的通知,分別包含了針對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的不同扶持政策,以下要點(diǎn)介紹這兩種模式下的中國光伏發(fā)電市場的發(fā)展形勢。
二、金太陽示范工程的利與弊
“金太陽示范工程”是國家2009年7月開始實施的為了促進(jìn)國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī);l(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項重大行業(yè)政策,可以說是中國相關(guān)部門為了光伏產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展生的靠前個“孩子”。
“金太陽示范工程”的整體實施是由中國相關(guān)部門牽頭,依靠補(bǔ)貼建設(shè)期間的部分資金來引導(dǎo)和激勵企業(yè)投入資金于光伏電站建設(shè)的一種鼓勵政策,它是中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)激勵政策的領(lǐng)頭羊,這個政策的頒布引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的大變革,中國自己的光伏電站建設(shè)工程公司開始產(chǎn)生并且蓬勃發(fā)展,中國自己的光伏電站投入資金公司也營運(yùn)而生,它是讓光伏電站從“無”到“有”的一項意義深遠(yuǎn)的引導(dǎo)政策。財政局每年投入資金幾百個億用于鼓勵建設(shè),可謂臥薪嘗膽,可見中國相關(guān)部門對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的重視之深遠(yuǎn)!本項政策非常有效的并且較大的促進(jìn)了整體光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及全社會對光伏發(fā)電的了解,為中國光伏電力市場的啟動做了扎實的鋪墊。
但是,由于金太陽示范工程補(bǔ)貼是“事前補(bǔ)貼”并且國內(nèi)企業(yè)都在“摸著石頭過河”,該政策導(dǎo)致光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一些投機(jī)行為,部分申報項目企業(yè)為賺取國家補(bǔ)貼,采取了產(chǎn)品以次充好、虛報價格等方法。由于國內(nèi)企業(yè)缺乏工程實施經(jīng)驗,部分電站工程質(zhì)量達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn);同時由于資金提前到位,建好驗收后的電站就不再受到重視,甚至電站建成后就再也不管,導(dǎo)致企業(yè)不關(guān)心電站發(fā)電情況,后期發(fā)電量無法保障;這些情況都使部分“金太陽示范工程”從事前“香饃饃”變成事后“爛尾樓”。
為了解決以上問題,國家擬采取補(bǔ)貼后的進(jìn)行二次光伏電站質(zhì)量檢查的方法,要求光伏電站安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),并將電站運(yùn)行實時數(shù)據(jù)上傳到指定數(shù)據(jù)中心,以此作為項目驗收和后續(xù)補(bǔ)貼發(fā)放的必要條件,同時加強(qiáng)對下一批申報項目的審核和提高工程的驗收標(biāo)準(zhǔn),對建成后電站進(jìn)行觀察后再補(bǔ)貼的方式加強(qiáng)管理。但是這些手段都是“治標(biāo)不治本”。
三、度電補(bǔ)貼模式的利與弊
國家能源局新能源和可更新能源司王駿司長一直呼吁“發(fā)展新能源較終依靠的是發(fā)電量,而不是裝機(jī)容量”,因此采取“度電補(bǔ)貼”模式,按實際發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼取代項目開工建設(shè)前即可獲得的“事前補(bǔ)貼”,才能保證國家補(bǔ)貼不被浪費(fèi),促進(jìn)投入資金企業(yè)開始真實重視光伏電站建設(shè)與運(yùn)行過程中的質(zhì)量,才能保障光伏電站的整體效果。
國家能源局近日就“新能源城市和分布式光伏電站大規(guī)模示范區(qū)”的補(bǔ)貼政策專門發(fā)文,表示國家對光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補(bǔ)貼政策,對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一補(bǔ)貼政策。該政策將大力推動了城市光伏電站和分布式能源的快速發(fā)展,只有促進(jìn)和發(fā)展國內(nèi)市場,釋放光伏產(chǎn)能,才能讓中國光伏擺脫”兩頭在外“的囧境,讓頻臨生存危機(jī)的光伏工業(yè)“起死回生”,讓中國光伏產(chǎn)業(yè)成為真實促進(jìn)本國新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和動力!
雖然,國家能源局的新政為我國分布式光伏電站的發(fā)展提供了光明的前景和道路,但是,如果不從根本上解決分布式光伏電站面臨著屋頂面積小,發(fā)電量低且分散程度大非常不便于管理和并網(wǎng)難的現(xiàn)實問題,在短期之內(nèi)分布式發(fā)電還是一個“看得見摸不到的蛋糕”。
四、暉保智能為新能源城市和分布式光伏發(fā)電發(fā)展提供原動力
伴隨著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國三十幾年的持續(xù)發(fā)展,國內(nèi)光伏電站裝機(jī)容量不斷攀升,但對分布特別散的光伏電站的管理問題至始至終沒有根本性的改善。為此,暉保智能采用支持?jǐn)?shù)據(jù)分析的高精度、超穩(wěn)定的數(shù)據(jù)采集硬件設(shè)備和具有數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、遠(yuǎn)程控制等功能的云計算平臺,構(gòu)建分布式光伏電站的“分散監(jiān)控、集中查看、分權(quán)限級別遠(yuǎn)程控制”的管理模式,實現(xiàn)光伏電站“安全、平穩(wěn)、效率高”運(yùn)行的六字方針。
暉保智能已經(jīng)成功實施包括國資委、財政部、工信部、教育部、人保部、中國人民銀行、人民大會堂等在內(nèi)的數(shù)十個部委部門及下屬單位分布式能源智能化遠(yuǎn)程集中運(yùn)維管理項目,通過暉保智能7*24小時遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù),實時獲得光伏電站不間斷的運(yùn)行參數(shù)和設(shè)備運(yùn)行參數(shù),并支持光伏電站全壽命周期數(shù)據(jù)存儲和隨時調(diào)用,為光伏電站全壽命周期的資產(chǎn)管理,設(shè)備維護(hù)管理以及發(fā)電效率的損耗分析和優(yōu)化提供了持續(xù)的數(shù)據(jù)依據(jù),為分布式能源的發(fā)展提供源源不斷的持續(xù)性動力!
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