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【中玻網(wǎng)】在大部分國家前十大光伏組件制造商中,中國企業(yè)占據(jù)了6~7個席位。2012年,我國新增裝機量約為4.5GW,同比增長66%,約占大部分國家市場份額的14%。光伏行業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元,就業(yè)人數(shù)接近50萬人。
光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要完善的商業(yè)模式,需要推動行業(yè)走出一條市場化發(fā)展道路。
為此,全國人大代表、晶科能源CEO陳康平表示,靠前,要確保合法電站的并網(wǎng)及運行發(fā)電。用于解決風電和太陽能等電力難以全額收購難題的《可更新能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國家能源局籌備制定中。行業(yè)期盼已久的《可更新能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。這兩項利好政策的出臺會有效解決這個難題。
第二,電站的補貼要及時發(fā)放。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益,對于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設和光伏發(fā)電進行一定的補貼,確保充分利用光伏電站所發(fā)的清潔能源,電價補貼的及時發(fā)放會有效鼓勵光伏電站的開發(fā)和可更新能源的應用,是一個亟待落實的問題。
第三,要完善分布式電站的相關法律法規(guī)。現(xiàn)在中國正在大力推進分布式電站應用工作,與此同時也面臨一系列的法律問題。比如商業(yè)屋頂電站的使用權和所有權問題以及電站賠償?shù)臉藴蕟栴}等,也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權利義務等等。
第四,市場化的一個重要標志就是商品化。要出臺相關政策確保電站帶有者發(fā)電能自發(fā)自用,余電上網(wǎng)。同時,要清理相關的政策法規(guī)瓶頸,并使市場參與者不僅有于大型國有發(fā)電集團,鼓勵民間和外資資本的參與與競爭,這樣可以激發(fā)越來越多的投入資金者著眼于未來,長期帶有電站。
第五,要明確實施細則,促進商業(yè)模式的完善,F(xiàn)在關于太陽能電站的政策法規(guī)還有許多細節(jié)仍待明確,比如補貼的年限以及補貼發(fā)放的細則,土地問題等細節(jié)都需盡快明確。
政協(xié)委員史玉波表示,為促進我國并網(wǎng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,需要改變創(chuàng)新配套政策和措施。建議改變并網(wǎng)光伏發(fā)電補貼機制,推行并網(wǎng)光伏發(fā)電分省份標桿上網(wǎng)電價,發(fā)揮電價杠桿的調(diào)節(jié)作用,通過調(diào)整光伏發(fā)電上網(wǎng)電價,有效調(diào)控光伏發(fā)電發(fā)展速度。建議深入研究分布式發(fā)電規(guī)律,制定好分布式光伏發(fā)電電價政策,加快制定、頒布分布式光伏發(fā)電應用的規(guī)范標準,制定對電網(wǎng)和其他電源企業(yè)為接納光伏發(fā)電的必要投入和損失的補償機制,充分調(diào)動市場其他主體的積較性。
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