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國內“雙反”應屬正當防衛(wèi)
自2011年11月美率先對華展開“雙反”之后,國內光伏產業(yè)又連續(xù)遭遇幾起“雙反”案件,雖然身經百戰(zhàn),但在應對之時仍常陷被動局面,還擊也略顯無力。
“國內正在改變一貫慢半拍的局面,商務部也在積較地針對多晶硅傾銷進行調查,并出臺了應對措施,對此次初裁前三個月突擊進口的多晶硅進行登記。”上述業(yè)內人士說。
“別人打了你之后,你才打別人,很容易被說成是打擊報復。如果僅簡單地以傾銷事實為依據(jù),只要存在傾銷現(xiàn)象就采取‘雙反’措施屬于正當防衛(wèi)無可厚非,案件也就會變得比較容易理清。”上述業(yè)內人士說,“而現(xiàn)在的情況是你反我,我接著反你,幾件不同的‘雙反’糾結在一起,就很難說清楚事物的本質了。”
據(jù)了解,國內多晶硅“雙反”是由江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源共同發(fā)起。這四家企業(yè)是目前國內非常大的4家多晶硅企業(yè)。國外多晶硅企業(yè)對我國的低價傾銷已經對我國多晶硅產業(yè)產生較大沖擊,超過90%以上的企業(yè)已經倒閉或即將關停。
從海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2011年中國總進口多晶硅為6.4萬噸,其中來自歐盟的多晶硅近1.5萬噸,根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會提供的平均60美元/千克的價格,總價值超過230億金額。2012年,全年進口的多晶硅也已經超過8萬噸。在2012年7月20日商務部發(fā)起對美國和韓國的多晶硅“雙反”后,以德國瓦克化學股份有限公司為首的多晶硅硅料進口傾銷力度更大,市場份額一度占據(jù)70%以上。
四家企業(yè)期望在較終的裁決中,商務部能對美韓、歐三個區(qū)域多晶硅廠商征收40%-50%的懲罰性關稅。
“這個價格是基于成本價的基礎,目的是杜絕低價傾銷,如以去年12月份傾銷價格16.4美元/千克計算,征收的價格約24-25美元/千克,只是回到‘雙反’之前7-8月份的水平。”上述人士說,“相對于美國對中國光伏電池廠商征收較高達249.96%的懲罰性關稅,中國征收額度的范圍比較合理,只是維持了一個公平的、微有利潤的價格區(qū)間。”
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