為此建議：
　　
　　（1）加大政策執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能
　　
　　針對目前存在問題和國家“十二五”規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想，將相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用相結(jié)合，相關(guān)部門、協(xié)會、企業(yè)攜手努力，共同采取有針對性的綜合治理措施。
　　
　　一是各級相關(guān)部門要搞好行業(yè)準(zhǔn)入管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國發(fā)[2009]38號及相關(guān)文件精力，按照《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。建議將平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目管理程序由省級“備案制”改為國家項(xiàng)目主管部門“核準(zhǔn)制”；建議將平板玻璃產(chǎn)品納入“生產(chǎn)許可證”管理范圍。
　　
　　二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、帶領(lǐng)協(xié)調(diào)作用。相關(guān)部門要重視和授權(quán)行業(yè)協(xié)會去參與新增產(chǎn)能的監(jiān)督、表決，參與淘汰落后產(chǎn)能的核查。協(xié)會要在創(chuàng)新管理，提高能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)揮更大的作用：一要繼續(xù)宣傳、貫徹和引導(dǎo)相關(guān)政策實(shí)施；二要搞好行業(yè)調(diào)研及信息統(tǒng)計(jì)工作，做好行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)警；三要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自律，做好區(qū)域市場協(xié)調(diào)工作；四要配合質(zhì)檢部門和質(zhì)量檢驗(yàn)單位，做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，嚴(yán)防不合格品和非標(biāo)產(chǎn)品流入市場。
　　
　　三是企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主觀能動作用。有效預(yù)測市場變化，實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展，不宜單純追求規(guī)模數(shù)量。企業(yè)要在提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新管理方面下功夫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向生產(chǎn)加工整體化、產(chǎn)品高等化方向發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭生產(chǎn)差異化，提高產(chǎn)品附加值。
　　
　　（2）加大淘汰落后產(chǎn)能
　　
　　按照三年內(nèi)全部淘汰平拉法（含格法）落后產(chǎn)能要求，今年年底前應(yīng)全部淘汰剩余約5000萬重量箱產(chǎn)能。同時對能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的浮法生產(chǎn)線也應(yīng)列入淘汰范圍。
　　
　　（3）協(xié)會引導(dǎo)，企業(yè)自律，調(diào)控“現(xiàn)有產(chǎn)能”
　　
　　一是貫徹落實(shí)好國發(fā)[2009]38號文件和國家發(fā)改委“平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知”精力，認(rèn)真做好清理檢查工作，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目；二是強(qiáng)化企業(yè)自律，加強(qiáng)誠信建設(shè)；制止低價傾銷，遵循“誠實(shí)守信”杜絕“暗箱操作”，不搞價格競拼；共同采取調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，避免“同質(zhì)競爭”，維護(hù)正常的市場秩序，將售價控制在合理范圍；三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不生產(chǎn)、不銷售等外品和非標(biāo)產(chǎn)品；四是嚴(yán)格控制現(xiàn)有產(chǎn)能。不一味追求產(chǎn)量，“限產(chǎn)增效”；對能耗偏高，又臨近冷修的生產(chǎn)線，提前放水冷修；結(jié)合熔窯大修，適當(dāng)推遲點(diǎn)火投產(chǎn)時間，以緩解供需壓力。
　　
　　2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　
　　玻璃工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：一是由資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè)向資源、能源節(jié)約型轉(zhuǎn)型；二是由原材料制造向制品業(yè)及加工制造業(yè)發(fā)展；三是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既有技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有籌備結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　
　　（1）技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以節(jié)能減排為中心。積較開展工藝技術(shù)與成套設(shè)備的研發(fā)，不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)能性、功能型產(chǎn)品；大力推進(jìn)存量生產(chǎn)能力的綜合技術(shù)改造，提高產(chǎn)品品質(zhì)，減少資源和能源消耗，淘汰落后生產(chǎn)能力。
　　
　�。�2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場需求為導(dǎo)向
　　
　　——努力生產(chǎn)優(yōu)異原片。平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)通過大幅度提高優(yōu)異浮法玻璃的比例，滿足多元化市場的需求；培育“品牌”和“自主品牌”，增加在全部市場的份額和影響；實(shí)現(xiàn)玻璃原片和加工玻璃生產(chǎn)整體化，搞多元化經(jīng)營。平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)的自用加工量達(dá)到30%以上；總體玻璃二次加工率達(dá)到50%以上；鼓勵平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開展多種經(jīng)營。
　　
　　——促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玻璃產(chǎn)品過去主要應(yīng)用于建筑、汽車、家具、裝飾裝修等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而現(xiàn)在不斷向電子信息、光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。玻璃工業(yè)既是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是一個新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為新時期的國家戰(zhàn)略。要抓住機(jī)遇，使行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。要點(diǎn)在以下三個方面實(shí)現(xiàn)打破：一是大力推進(jìn)新型節(jié)能玻璃的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)離線和在線Low-E鍍膜玻璃技術(shù)裝備國產(chǎn)化，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同為建筑提供較佳外圍結(jié)構(gòu)和新型產(chǎn)品，推進(jìn)市場應(yīng)用。二是發(fā)展平板顯示玻璃。實(shí)現(xiàn)以TFT-LCD顯示玻璃基板為要點(diǎn)的高代平板顯示玻璃的一體國產(chǎn)化，技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到全部先進(jìn)水平。三是促進(jìn)太陽能玻璃快速發(fā)展。一體提升太陽能玻璃的質(zhì)量和工藝技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)TCO導(dǎo)電玻璃技術(shù)裝備國產(chǎn)化。