【中玻網(wǎng)】盡管一系列利好政策將陸續(xù)出臺，國內(nèi)市場容量將大大擴展，但明年行業(yè)整體還是會收縮，產(chǎn)量會有所下降，一些缺乏競爭力的小企業(yè)將退出市場。
　　
　　歷經(jīng)痛苦煎熬迎來政策利好
　　
　　雖然2012不是世界末日，但中國光伏行業(yè)卻仿佛經(jīng)歷了末日般的煎熬：全部主要市場頻頻打壓、國內(nèi)同行低水平無序競爭、行業(yè)一體虧損、高額債務(wù)催逼、股市情況一瀉千里……真是應(yīng)了戲里的一句臺詞，出來混，遲早要還的——這樣的局面也許就是對近十年來行業(yè)瘋狂生長的報復(fù)。好在臨近歲末，國內(nèi)各種政策層面的好消息不斷傳來，令人看到了絕處逢生的希望。
　　
　　煎熬中看到希望
　　
　　今年年底，光伏上市企業(yè)的三季報陸陸續(xù)續(xù)出爐。不過，這個成績單看著讓人真揪心。
　　
　　來自海通經(jīng)濟權(quán)益憑證的統(tǒng)計顯示，今年第三季度境外上市的9家光伏公司全線虧損，無一幸免。截至今年三季度末，9家光伏企業(yè)合計實現(xiàn)營業(yè)收入20.52億美元，同比下降35.66%，合計虧損額高達5.76億美元。其中，虧損較嚴重的兩家公司分別是英利和賽維LD。今年下半年，大全新能源、尚德電力、晶澳太陽能和賽維LDK等四家美國上市的光伏龍頭企業(yè)分別遭到退市警告。
　　
　　在國內(nèi)A股上市的光伏企業(yè)情況也同樣令人搖頭嘆息。截至12月13日，在滬深25家光伏上市公司中，已有17家發(fā)布了2012年全年業(yè)績預(yù)告，其中，僅僅七星電子等6公司有望盈利，而中環(huán)股份、恒星科技、亞瑪頓、隆基股份、京運通等5家公司預(yù)告今年全年業(yè)績將大幅下降超過五成以上。
　　
　　令人感到安慰的是，進入歲尾，光伏行業(yè)似乎顯示出了強烈的春天將至的新氣象。
　　
　　繼國家能源局9月下發(fā)通知，要求地方申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)之后，10月底，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》的文件。這份文件實現(xiàn)了兩個打破，首先是權(quán)限下放。即項目核準、電網(wǎng)接入、工程驗收等權(quán)力下放給地市一級的電網(wǎng)公司，且電網(wǎng)接入及其方案免費；其次是明確提出分布式光伏發(fā)電項目介入公共電網(wǎng)的費用由電網(wǎng)公司承擔(dān)。長久以來，由于電網(wǎng)不松口，光伏并網(wǎng)問題一直難以取得進展，因而，這份文件的發(fā)布被業(yè)內(nèi)人士看作是國內(nèi)光伏發(fā)展的重大打破。
　　
　　國家高層對光伏的重視更令行業(yè)感到振奮。12月6日，十八大剛剛結(jié)束，中共中點政治局委員、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱就親自到江蘇專程考察光伏產(chǎn)業(yè)，并召開了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。
　　
　　“在座談會上，馬凱說，光伏產(chǎn)業(yè)是具有代表性的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當前光伏產(chǎn)業(yè)遇到的困難是暫時的，不是不可克服的。”中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受中國商報記者采訪時特意一字一句地復(fù)述了馬凱在這次座談會上的講話。他說，馬凱還表態(tài)，中點將毫不動搖地繼續(xù)推進光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
　　
　　據(jù)媒體報道，在這次座談會上，馬凱透露，根據(jù)這次座談會的意見，國家將要出一個對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，還將出臺幾個用于實際操作的配套文件。
　　
　　原國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成告訴記者，除了《促進光伏發(fā)展的指導(dǎo)意見》外，《分布式發(fā)電管理辦法》和《分布式發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼的標準》也正在制定中，有望很快出臺。
　　
　　幾乎就在馬凱考察江蘇的同時，也傳出了“十二五”規(guī)劃中光伏的總裝機容量將從21吉瓦再次上調(diào)至40吉瓦較高上限的消息，而就在今年10月公布的中國能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，這個數(shù)字還是21吉瓦。
　　
　　12月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施成為這次會議的主要議題。會議提出了五項政策措施，包括鼓勵企業(yè)兼并重組、對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策、光伏電站項目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。會議明確提出，要積較開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場，完善支持政策。當天晚上，美國股市的中國光伏概念股集體暴漲。這次會議定下的基調(diào)進一步確證了明年國內(nèi)光伏市場將呈現(xiàn)一個嶄新的局面。