【中玻網】業(yè)界人士普遍認為，我國光伏業(yè)正在從過去以發(fā)生反應需求的政策基調，向協(xié)調、指引和幫助產業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，調節(jié)產能過剩的政策上轉變。
　　
　　12月19日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究并確定了促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施。而在此次確定的5項政策措施中，包括了此前備受業(yè)界關注的“著力推進分布式光伏發(fā)電、根據資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網標桿電價”等核心問題。
　　
　　對此，中國可更新能源學會副理事長孟憲淦認為，這是較高層次對于光伏產業(yè)的頂層設計，其較重要的意義是對行業(yè)的指導和給市場的信心。
　　
　　英利宣傳部負責人王志新向記者表示，“此次國務院常務會議做出的決定對中國光伏企業(yè)是一項重大利好，這從中概光伏股的表現(xiàn)便可看出。未來，我們將堅定不移的關注、發(fā)展國內市場”。
　　
　　受這一重大利好消息發(fā)生反應，20日A股光伏板塊大漲，截至收盤，科華恒盛漲停，橫店東磁、佛塑科技等漲幅也超過5%；與此同時，中概股光伏板塊漲勢則更為喜人，截至收盤，無錫尚德、賽維LDK、中電光伏、晶澳太陽能、天合光能、英利新能源等分別大漲15.89%、12.7%、11.19%、9.37%、9.27%、7.08%。
　　
　　新政直指光伏發(fā)展核心問題
　　
　　此次國務院常務會議認為，近年來我國光伏產業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產業(yè)體系。當前的主要問題是：產能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業(yè)普遍經營困難。
　　
　　由此，會議強調，發(fā)展光伏產業(yè)對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進自然文明建設具有重要意義。而我國光伏產業(yè)當前遇到的困難，既是產業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是促進產業(yè)調整升級的契機，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴大國內市場提供了有利條件。
　　
　　在會議公布的政策措施中，除“加快產業(yè)結構調整和技術進步；充分發(fā)揮市場機制作用，減少相關部門干預，禁止地方保護”等外，還加入了“加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網規(guī)劃的協(xié)調，建立簡捷效率高的并網服務體系等此前曾備受業(yè)界關注的內容。
　　
　　對此，接受記者采訪的幾位業(yè)界人士普遍認為，由此，我國光伏業(yè)將從過去以發(fā)生反應需求的政策基調轉換到協(xié)調、指引和幫助產業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，調節(jié)產能過剩的政策方向上來。
　　
　　而有關分布式、并網、補貼模式、增值稅優(yōu)惠等新政，將在未來6-9個月，給光伏業(yè)帶來實質性利好。同時，國內需求的發(fā)生反應加上外圍市場經濟形勢的逐漸回暖會支撐明年大部分國家光伏需求有效增長。
　　
　　光伏企業(yè)據新政布局未來
　　
　　據記者了解，對于此次國務院常務會議所確定的政策措施，企業(yè)層面，尤其是在業(yè)內具有一定優(yōu)異性的“龍頭”們無不歡欣鼓舞，而絕大多數(shù)的企業(yè)也都在根據會議精力調整自身發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　“今天一大早，苗總（英利集團董事長苗連生）就召集公司全體高管開會，研究、學習了此次國務院常務會議精力”，王志新向記者介紹，“事實上，早在此前，我們也制定了一些企業(yè)戰(zhàn)略，用于應對歐美雙反，這次看來，其基本上能夠與國家宏觀政策相結合”。
　　
　　此前，英利曾將自身光伏產品的市場分布限定為30%地面，30%屋頂，40%分散式、單獨式。
　　
　　“走地面，主要是為了走量，它的缺點是回款慢，利潤低；走屋頂，則更為清潔效率高；分散式單獨系統(tǒng)，實為一家一戶，是未來的方向”，苗連生此前曾介紹。
　　
　　而為配合這一稱之為“334”的戰(zhàn)略，特別是配合分散式單獨系統(tǒng)，英利還采取了“一站式”的銷售模式，即是采取居民自提產品、自主安裝的方式。“英利在西班牙建了靠前個示范中心，在那里我們將各種組件、電纜、逆變器等都擺在那里，當?shù)氐木用裰灰獊砟米�，就能回家安裝”，苗連生說。
　　
　　王志新向記者表示，“今后我們將繼續(xù)在加大創(chuàng)新、提升產業(yè)綜合競爭力方面做出表率。同時，加強對國內市場的研究及開拓力度，堅持生產老百姓用得起的綠色電力”。
　　
　　而在業(yè)界為之鼓舞時，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究中心和全部合作中心主任、中國資源綜合利用協(xié)會可更新能源專委會秘書長李俊峰也建言，出臺利好政策的同時，還得要把握好節(jié)奏，做到有序，“否則光伏產業(yè)又瘋了。”