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國(guó)務(wù)院光伏新政擴(kuò)需限產(chǎn) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迎曙光

來(lái)源:證劵時(shí)報(bào) 2012/12/20 13:38:19

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中玻網(wǎng)】對(duì)于在虧損甚至破產(chǎn)泥淖中苦苦掙扎的光伏企業(yè)而言,19日由國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將給他們帶來(lái)新的希望,該會(huì)議研究確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五項(xiàng)政策措施。
  
  據(jù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證時(shí)報(bào)報(bào)道,“該會(huì)議總體上的思路是擴(kuò)大需求并限制產(chǎn)能,但擴(kuò)大需求要有具體的政策補(bǔ)貼。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
  
  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。東方日升(300118)董秘雪山行認(rèn)為,此前相關(guān)部門(mén)已對(duì)新上多晶硅產(chǎn)能有限制,而這次相關(guān)部門(mén)限制光伏電池及組件新上項(xiàng)目,將有利于光伏組件生產(chǎn)企業(yè)。此外,光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策,也將降低光伏發(fā)電成本,有利于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  
  “現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境這么差,肯定不會(huì)有新上項(xiàng)目,但這個(gè)思路是對(duì)的。”林伯強(qiáng)表示,“光伏行業(yè)要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,如果不限制,以后光伏行業(yè)景氣度恢復(fù),說(shuō)不定會(huì)再次出現(xiàn)過(guò)剩。”
  
  林伯強(qiáng)認(rèn)為,限制產(chǎn)能和增加需求量,是解決產(chǎn)能過(guò)剩的必由之路。而19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的五項(xiàng)政策,除了限制新增產(chǎn)能,更多措施是增加國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)需求量。其中為光伏發(fā)電找銷(xiāo)路又占了一大部分,比如,計(jì)劃加強(qiáng)光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào),建立簡(jiǎn)捷效率高的并網(wǎng)服務(wù)體系,與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策,對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策。
  
  “這些政策都是要錢(qián)來(lái)實(shí)施的,居民使用光伏發(fā)電的價(jià)格不可能高于市場(chǎng)價(jià)。”林伯強(qiáng)表示,“現(xiàn)在光伏企業(yè)都快不行了,希望趕快出臺(tái)具體的補(bǔ)貼政策。”
  
  我國(guó)光伏行業(yè)主要集中在制造環(huán)節(jié),而研發(fā)和市場(chǎng)在外。近年來(lái)國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)迅猛發(fā)展主要得益于海外市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直沒(méi)有多大動(dòng)作。林伯強(qiáng)認(rèn)為,中國(guó)在光伏行業(yè)上的規(guī)劃一直比較落后。
  
  東方日升董秘雪山行表示,隨著這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦光伏行業(yè),以及眾多政策密集出臺(tái),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有望成為僅次于歐盟的第二大市場(chǎng),按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)劃,十二五期間光伏分布式發(fā)電裝機(jī)容量提升為15GW,明年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有望出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),公司已經(jīng)在云南、青海、西藏等地拓展業(yè)務(wù),明年公司將會(huì)更加積較地推動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)。
  
  “大多數(shù)同行都在將重心向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)。”雪山行認(rèn)為,光伏行業(yè)明年有望因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)而迎來(lái)曙光。

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