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國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用擴(kuò)大市場(chǎng)需解六大問(wèn)題

來(lái)源:電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 2012/12/11 14:27:34

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中玻網(wǎng)】大型光伏電站的平均投入資金成本約為11元/瓦,組件之外的電氣、施工、調(diào)試等成本占據(jù)近60%,發(fā)電成本為1元/千瓦時(shí),約為同為可更新能源的水電的4倍、風(fēng)電的2倍。
  
  近段時(shí)間以來(lái),由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)能階段性失衡、美歐“雙反”貿(mào)易調(diào)查所影響,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),以確保作為較有民族競(jìng)爭(zhēng)力之一的光伏產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展已成為當(dāng)前較為緊迫的事情。相關(guān)部委也已出臺(tái)相關(guān)措施,推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。但光伏市場(chǎng)如何啟動(dòng)、從何處切入、啟動(dòng)步伐應(yīng)該多快、配套如何跟上等都是值得探討的問(wèn)題。
  
  擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)面臨六大問(wèn)題
  
  光伏發(fā)電是新鮮事物,需要一個(gè)被慢慢接納的過(guò)程。電源與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼機(jī)制的完善、光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性、光伏補(bǔ)貼資金的來(lái)源、市場(chǎng)啟動(dòng)的步伐,都是當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。
  
  加快擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模已成為業(yè)界的共識(shí),國(guó)家相關(guān)部委近期也頻頻發(fā)力,欲出臺(tái)相關(guān)措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速發(fā)展。但由于光伏發(fā)電是新鮮事物,需要一個(gè)被慢慢接納的過(guò)程,如果發(fā)展步伐把握得不好,恐進(jìn)入欲速而不達(dá)的窘境,反而不利于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  
  電源與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)問(wèn)題
  
  光伏電站的獲利主要通過(guò)發(fā)電來(lái)實(shí)現(xiàn),這將涉及電網(wǎng)的接入及電力輸送問(wèn)題,即電源和電網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。但光伏電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不相匹配,光伏電站項(xiàng)目立項(xiàng)審批、設(shè)備生產(chǎn)及建設(shè)周期相對(duì)較短,一座20MW光伏電站從提出到建成僅需6~9個(gè)月時(shí)間,而與之相配套的電網(wǎng)項(xiàng)目從科研、核準(zhǔn)到立項(xiàng)、設(shè)備制造、工程建設(shè),一般需要2年以上的時(shí)間,這往往造成電源與電網(wǎng)建設(shè)無(wú)法匹配。特別是,目前我國(guó)大型光伏電站主要集中于西北部地區(qū),而這些地方處于電網(wǎng)末端,電網(wǎng)基礎(chǔ)措施建設(shè)薄弱,且當(dāng)?shù)叵{能力有限,因此光伏電力的消納需要遠(yuǎn)距輸送至負(fù)荷中心,需要為層層升高電壓而配套新建一系列高壓、非常高壓甚至特高壓輸變電裝置,才能將電輸送到幾百公里以外的省會(huì)甚至數(shù)千公里以外去使用。為此,國(guó)家除了要承擔(dān)光伏發(fā)電補(bǔ)貼之外,還需對(duì)電力的輸送進(jìn)行補(bǔ)貼(網(wǎng)架建設(shè)),同時(shí)還需協(xié)調(diào)好電源建設(shè)與電網(wǎng)的建設(shè)節(jié)拍問(wèn)題。在電網(wǎng)建設(shè)尚未有效布局的情況下,貿(mào)然規(guī);瘑(dòng)光伏電站建設(shè),無(wú)序發(fā)展只會(huì)造成“曬太陽(yáng)”現(xiàn)象的發(fā)生。
  
  補(bǔ)貼機(jī)制的片面性問(wèn)題
  
  目前,光伏發(fā)電的補(bǔ)貼方式主要為度(千瓦時(shí))電補(bǔ)貼或裝機(jī)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對(duì)象主要為電站業(yè)主方,但對(duì)配套端如電網(wǎng)、調(diào)峰電源等的補(bǔ)貼機(jī)制則有所欠缺。以電網(wǎng)公司為例,其收入主要來(lái)自發(fā)電環(huán)節(jié)與終端銷售環(huán)節(jié)之間的“價(jià)差”,因此對(duì)于電這種商品而言,如果質(zhì)量好,價(jià)格適合,電網(wǎng)公司肯定樂(lè)于接納。但一方面由于光伏電力具有波動(dòng)性、間歇性和隨機(jī)性等特點(diǎn),光伏電力可能會(huì)給電網(wǎng)帶來(lái)一定沖擊;另一方面光伏電力的使用可能導(dǎo)致電網(wǎng)公司售電量的減少,但光伏電力并網(wǎng)工程的建設(shè)和維護(hù)卻全部需要電網(wǎng)公司負(fù)責(zé),補(bǔ)貼卻沒(méi)有考慮到電網(wǎng)公司。擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn),還要倒貼錢,因此電網(wǎng)公司積較性自然不高。同理,對(duì)于調(diào)峰電源而言,由于為光伏電站調(diào)峰,使其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)減少,出力減少,其自然有怨言。大規(guī)模發(fā)展光伏還將可能影響到其他常規(guī)電源如火電和水電的經(jīng)濟(jì)利益。因此,大規(guī)模發(fā)展光伏電站,需從整個(gè)電力系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌,補(bǔ)貼機(jī)制的出臺(tái)應(yīng)該做到能對(duì)電網(wǎng)、調(diào)峰電源建設(shè)等均起到促進(jìn)作用。
  
  光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題
  
  光伏產(chǎn)品的較終用途是發(fā)電,其發(fā)展?jié)摿Σ谎远。但由于目前光伏發(fā)電尚不具備經(jīng)濟(jì)性,其發(fā)電成本約為同為可更新能源的水電的4倍、風(fēng)電的2倍。以今年的補(bǔ)貼電價(jià)為例,大型光伏電站的電價(jià)為1元/千瓦時(shí),風(fēng)電的收購(gòu)價(jià)格約為0.5元/千瓦時(shí),按當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)0.35元/千瓦時(shí)計(jì),則光伏電力的可更新能源補(bǔ)貼約為0.65元/千瓦時(shí),而風(fēng)電的補(bǔ)貼為0.15元/千瓦時(shí)。從單位資金補(bǔ)貼可更新能源電量非常大化的角度而言,大力發(fā)展光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性有待提高。此外,從光伏電站投入資金看,目前系統(tǒng)平均投入資金約為11元/瓦,組件之外的電氣、施工、調(diào)試等成本占據(jù)近60%。這些成本主要與原材料、人力等有關(guān),多為剛性,下降空間較小,因此即使組件價(jià)格下降為零,光伏電站初始投入資金成本仍將在6元/瓦,發(fā)電成本仍將在0.5元/千瓦時(shí)以上。光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)(不再依賴補(bǔ)貼)預(yù)期,除了需要電池組件等成本持續(xù)下降外,還需要依賴傳統(tǒng)能源使用價(jià)格的提高,過(guò)程較為緩慢,因此發(fā)電經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題的解決不可能一蹴而就。但我們應(yīng)看到,東南沿海地區(qū)高峰時(shí)段的用電價(jià)格已高達(dá)1元/千瓦時(shí)以上,如果在這些地區(qū)推廣分布式發(fā)電,鼓勵(lì)自發(fā)自用、余電上網(wǎng),無(wú)疑可非常大緩解光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題,因此光伏發(fā)電的應(yīng)用還應(yīng)考慮到從何處切入,以提高其經(jīng)濟(jì)性。

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