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【中玻網(wǎng)】當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日,美國全部貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè),美國將對(duì)此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。緊隨美國的步伐,歐盟在11月8日發(fā)布公告,稱已對(duì)從中國光伏企業(yè)進(jìn)口的硅片、電池、組件啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。
而在此前的11月1日,中國商務(wù)部宣布,對(duì)歐盟太陽能級(jí)多晶硅料進(jìn)行“雙反”調(diào)查。11月5日,中國就歐盟部分成員國的光伏補(bǔ)貼措施,正式啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序。
由此,由美國挑起,歐盟緊隨,中國無奈反制的光伏貿(mào)易戰(zhàn),已經(jīng)打響。這場(chǎng)光伏領(lǐng)域的三國殺,涉案金額超過200億美元,備受各國關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士的一致看法是,美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品的貿(mào)易制裁,對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)而言是傷筋;如果歐盟效仿美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅,則將是動(dòng)骨。
中國是光伏組件加工大國,歐盟是非常大的光伏市場(chǎng),美國是高速發(fā)展的光伏市場(chǎng),歐盟、美國是多晶硅原料和光伏設(shè)備的非常大輸出地。從這點(diǎn)看,光伏業(yè)已經(jīng)是大部分國家一盤棋。因此,貿(mào)易戰(zhàn)打響,從短期的直接結(jié)果看,三方都要為此付出代價(jià),多輸?shù)慕Y(jié)果在所難免。
這一點(diǎn),不但國內(nèi)的光伏企業(yè)認(rèn)同,中國商務(wù)部認(rèn)同,就連美國、德國的光伏企業(yè)也多次抗議“雙反”調(diào)查,指出貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)光伏產(chǎn)品的消費(fèi)者和生產(chǎn)者都沒有好處,將導(dǎo)致多輸結(jié)果。
但是,筆者認(rèn)為,從更長遠(yuǎn)的眼光來看,對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,這次的多方貿(mào)易戰(zhàn),頗有塞翁失馬焉知非福的味道!
盡管光伏產(chǎn)業(yè)被戴上了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的光環(huán),但從中國光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看,依然擺脫不了來料加工的本質(zhì)。龐大的產(chǎn)能主要集中在利潤低廉的光伏組件環(huán)節(jié),而90%的市場(chǎng)都在海外,這使得中國光伏產(chǎn)業(yè)一直處于畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而這次貿(mào)易戰(zhàn)的出現(xiàn),則會(huì)產(chǎn)生倒逼效應(yīng),逼迫國內(nèi)光伏企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,向上游(光伏設(shè)備)和下游(光伏電站運(yùn)營)拓展,促進(jìn)國內(nèi)光伏企業(yè)的科技創(chuàng)新,提升行業(yè)競爭力。
與此同時(shí),貿(mào)易戰(zhàn)在導(dǎo)致海外市場(chǎng)關(guān)閉大門的同時(shí),將大大推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)。近期以來,國家持續(xù)出臺(tái)推動(dòng)光伏內(nèi)需市場(chǎng)啟動(dòng)的扶持性政策和舉措。國家電網(wǎng)10月26日宣布,將一體收購10千伏及以下,且單個(gè)并網(wǎng)裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目的富余電力;11月初,商務(wù)部、國家能源局、財(cái)政部、工信部等四部委和36家銀行機(jī)構(gòu)代表在河北保定召開秘密會(huì)議,表示對(duì)光伏企業(yè)提供資金上的支持;11月10日,財(cái)政部、科技部、住建部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布通知,將于今年年底前再次啟動(dòng)一批金太陽示范項(xiàng)目……
一系列扶持政策的出臺(tái),不能說與越來越嚴(yán)峻的貿(mào)易戰(zhàn)沒有關(guān)系。也就是說,在貿(mào)易戰(zhàn)的倒逼效應(yīng)下,一直以來都難以真實(shí)啟動(dòng)的國內(nèi)市場(chǎng),有望迎來蓬勃發(fā)展。這對(duì)國內(nèi)光伏企業(yè)來說,無疑是一重大利好;對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展而言,也是長期利好,將有助于中國光伏業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
因此,目前的貿(mào)易戰(zhàn),帶給國內(nèi)光伏企業(yè)的可能是短痛。那些具備真實(shí)競爭力的企業(yè),在熬過了這個(gè)冬天之后,有望迎來一個(gè)春意盎然的黃金季節(jié);而那些抗寒能力不足的光伏企業(yè),則可能面臨被淘汰的命運(yùn),這是市場(chǎng)競爭的自然法則。
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