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【中玻網(wǎng)】從理查德·尼克松開始,幾乎每一位美國總統(tǒng)都對能源多樣性孜孜以求。
美國相關部門也已經(jīng)開出各種各樣的優(yōu)惠政策來支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如稅收抵免、貸款擔保、鼓勵太陽能制造業(yè)發(fā)展的研究等。
美國能源局設立的目標是到2030年太陽能發(fā)電占國內(nèi)發(fā)電量的14%,到2050年為27%。
截至2011年底,美國并網(wǎng)光伏系統(tǒng)已經(jīng)達到21.5萬個。這些光伏系統(tǒng)的設備一方面來自于進口,另一方面來自于國內(nèi)約100個設備制造企業(yè)。
但是自2008年以來,這種溫度一降再降。美國很多工廠逐漸關閉,太陽能制造業(yè)正陷入衰退。
產(chǎn)能過量導致了產(chǎn)品價格的嚴重下跌。2011年太陽能電池板的價格下降了超過50%。很多光伏制造已經(jīng)破產(chǎn),剩下的也在重新評估他們的經(jīng)營模式。盡管全世界范圍內(nèi)數(shù)以百計的小企業(yè)仍然不斷地涌入該領域,但盈利卻在不斷地縮小。目前有10個大公司掌握了全世界一半的電池生產(chǎn)以及模塊封裝領域。
面臨著來自于中國的激烈競爭,美國主要的光伏太陽能制造商都堅持大部分國家采購的戰(zhàn)略。美國一家排名大部分國家前十的電池制造商2010年主要的原材料來源于馬來西亞。很多光伏制造商已經(jīng)盡量避開中國,選擇菲律賓及墨西哥等地。
2011年,美國商務部以及全部貿(mào)易委員會對中國多家太陽能企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。如果“雙反”成功,美國的產(chǎn)品的價格和進口產(chǎn)品比將會更有競爭力,但是安裝光伏系統(tǒng)的成本就有可能上升。
另一方面,美國相關部門曾經(jīng)為了發(fā)生反應國內(nèi)需求所出臺的一系列政策已經(jīng)到期,或者已經(jīng)超出了其財政能力范圍。
這其中包括了新能源制造業(yè)稅收抵免政策(MTC),在2010年,該政策已經(jīng)到達其資金上限23億美元,之前共有183家企業(yè)獲得。
投入資金賦稅優(yōu)惠(ITC)政策為商用太陽能提供抵扣30%的稅收,到2016年12月31日前,此后為較久性抵扣10%;家用太陽能只享有之前的30%。2008年受經(jīng)濟危機的影響,幾乎沒有稅收股權(quán)投入資金者從該項政策中收益,所以ITC對于太陽能行業(yè)來說越來越缺乏吸引力。
1603現(xiàn)金獎勵計劃則針對在2011年12月31日之前開始建設,并于2012年12月31日之前投入使用的項目。在2011年底,該項政策的延期被否決,不得不停止。
如果有補貼的話,在美國的部分地區(qū),太陽能發(fā)電的價格和傳統(tǒng)發(fā)電方式相比還具有一定優(yōu)勢。但在大多數(shù)地區(qū),太陽能成本的劣勢還很明顯。
與此同時,美國頁巖氣被大量開采,且發(fā)電成本低,很可能會大幅削減電價,這很可能使得相關部門對大型光伏設備的投入難有興趣。
風向的轉(zhuǎn)變在本周的總統(tǒng)辯論中已經(jīng)體現(xiàn)無遺。總統(tǒng)奧巴馬和羅姆尼都在較勁,看誰對發(fā)展煤炭和新的輸油管道的熱情更高,奧巴馬還在俄亥俄州的電臺推出廣告,把自己塑造成一個煤炭的捍衛(wèi)者。這和2008年他靠前次競選時,把發(fā)展清潔能源作為核心的態(tài)度已經(jīng)截然不同。
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