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【中玻網(wǎng)】面對美國“雙反”、歐洲反傾銷下的歐美市場萎縮,中國光伏企業(yè)開始將更多的目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,而近期國家發(fā)改委、國家能源局、工信部等部委扶持政策的增多則使得這股開發(fā)熱情進(jìn)一步升溫。對此,相關(guān)人士指出政策的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)對國內(nèi)市場的開啟更為重要。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到,今年以來國家發(fā)改委光伏項(xiàng)目審批明顯加速,截至目前已有近60個光伏發(fā)電項(xiàng)目獲批,涉及裝機(jī)容量超100萬千瓦,主要集中在青海、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等西部省份。而去年國家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目只有36個,裝機(jī)容量為33.5萬千瓦,約為今年的三分之一。
近期國家層面的扶持政策更是進(jìn)一步加碼,其中分布式發(fā)電首當(dāng)其沖。繼9月底下發(fā)了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》(以下簡稱《通知》)之后,近日國家能源局正在召集各方面就度電補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼方式、示范區(qū)建設(shè)具體時間表等項(xiàng)目實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商。
按照《通知》要求,靠前期每個省(區(qū)、市)申報支持的數(shù)量不超過3個,申報總裝機(jī)容量原則上不超過500MW。照此計(jì)算,總裝機(jī)量的上限將達(dá)15GW,高于《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》中10GW的裝機(jī)目標(biāo)。
“這次申報的時間比較倉促,而且涉及上百萬平方米的屋頂,有些省的準(zhǔn)備時間不夠,而且具體的實(shí)施細(xì)則還沒出來,補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼金額還未十分明確,企業(yè)可能會擔(dān)心投入資金回報率的問題。目前能源局正在制定實(shí)施細(xì)則,對于申報的時間也會寬限。”中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時介紹說。
據(jù)悉,“促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等一系列產(chǎn)業(yè)政策也將陸續(xù)出臺,為行業(yè)渡過難關(guān)提供支持,主要是以擴(kuò)大國內(nèi)市場需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步等多個方面支持為要點(diǎn)。
與此同時,從2009年開始實(shí)施的“金太陽”工程也在加快步伐。10月17日,財(cái)政部、科技部、住建部和國家能源局在常州市召開“金太陽示范工程”工作座談會,要點(diǎn)研究如何加快啟動國內(nèi)光伏市場問題。
更為值得關(guān)注的是,一直制約光伏發(fā)展的并網(wǎng)問題在不久將來有望得到解決。據(jù)孟憲淦透露,一份題為《國家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》的文件已上報國家層面。
“一個是權(quán)力下放,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目只要是在300千瓦以上且在1萬千瓦以下,相關(guān)業(yè)主單位只要帶有關(guān)文件到地市級電網(wǎng)公司營業(yè)部客服中心辦理手續(xù)即可。二是規(guī)定電網(wǎng)公司必須在一定的工作日內(nèi)完成有關(guān)審核工作。三是分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目介入公共電網(wǎng)的費(fèi)用由電網(wǎng)公司承擔(dān)。”
利好政策的出臺,使得光伏企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場的步伐逐漸加快。10月18日,天合光能與江蘇鹽城簽署太陽能綜合應(yīng)用項(xiàng)目合作協(xié)議。根據(jù)規(guī)劃,天合光能將在未來幾年,利用鹽城廣袤的荒棄灘涂資源,尋求開發(fā)建設(shè)百兆瓦級太陽能電站。而在不久前,天合還對在國內(nèi)建電站持謹(jǐn)慎態(tài)度。
當(dāng)前大多數(shù)國內(nèi)光伏企業(yè)都在采取著相似的市場策略。“國內(nèi)市場的開拓力度正在加大,近期我們在內(nèi)蒙、新疆等一些地區(qū)簽了一些合作協(xié)議,比如建光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建電站等。我們近兩個月工廠都是滿產(chǎn),國內(nèi)訂單量也不錯。”阿特斯媒體負(fù)責(zé)人沈楊子說。
英利集團(tuán)銷售公司中國區(qū)總經(jīng)理孫國梁也表示,對國內(nèi)西部地區(qū)的關(guān)注日益增長。“僅是今年的8月份,就是針對西北,像青海、西安,我大概就有四五次的往返,我們這個月的訂單,包括下個月11月份的訂單呢,基本上現(xiàn)在已經(jīng)排滿了。”
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