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【中玻網(wǎng)】●我國光伏企業(yè)平均利潤率不到20%,如果被征收高額懲罰性關(guān)稅,勢必完全喪失價格優(yōu)勢,告別歐美市場
●嚴(yán)重依賴出口、外延式擴(kuò)張的光伏產(chǎn)業(yè)幾近走到盡頭,應(yīng)盡快形成協(xié)調(diào)一致的政策環(huán)境和健康規(guī)范的國內(nèi)市場
目前,正在廣州舉辦的第112屆廣交會上,光伏企業(yè)的展臺可以說是“門前冷落車馬媳。這要?dú)w因于10月10日美國公布了“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)終裁結(jié)果,我國光伏企業(yè)將被征收23.75%—254.66%的高額懲罰性關(guān)稅。歐盟“雙反”調(diào)查也正在進(jìn)行中,結(jié)果堪憂。
我國現(xiàn)有2000多家光伏企業(yè),產(chǎn)品大部分出口歐美。我國光伏企業(yè)平均利潤率不到20%,如果出口產(chǎn)品被歐美雙雙征收20%以上的反傾銷稅,勢必完全喪失價格優(yōu)勢,告別歐美市常我國光伏產(chǎn)業(yè)外延式擴(kuò)張幾近走到盡頭,內(nèi)生性增長才是正道,要盡快形成協(xié)調(diào)一致的政策環(huán)境和健康規(guī)范的國內(nèi)市常
“雙反”是“雙刃劍”,但對我國傷害更大
“雙反”是“雙刃劍”,對歐美和中國都會造成傷害。據(jù)美國資訊調(diào)研公司HIS估計,如果中國光伏企業(yè)被征收20%至250%的反傾銷稅,對美出口將減少75%,并使美國增加12%的太陽能電池組件成本,降低太陽能發(fā)電系統(tǒng)2.5%的平均投入資金回報率。既然損人不利己,美國為何仍一意孤行?
相關(guān)人士認(rèn)為,說“雙反”是出于維護(hù)市場公平所需,不如說是為了采用“非市潮手段遏制競爭對手。去年,由于經(jīng)營不善,加上光伏產(chǎn)品大幅降價,歐美多家光伏企業(yè)倒閉。具有巨大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和成本優(yōu)勢的中國光伏企業(yè)成了“眼中釘”。美國以中國經(jīng)濟(jì)“不是市場經(jīng)濟(jì)”為由,并將不在一個量級上的泰國光伏產(chǎn)業(yè)作為中國光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查參照物,由此得出中國企業(yè)在搞不公平競爭。實際上,歐美相關(guān)部門一直給自己的企業(yè)提供大量補(bǔ)貼,低價向中國傾銷晶體硅原材料。
業(yè)內(nèi)人士指出,歐美國家不怕“雙反”帶來的副作用。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,歐美光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于上游的原材料生產(chǎn)、設(shè)備制造和下游的電站建設(shè),而我國的優(yōu)勢在于中游的光伏電池及組件生產(chǎn)。“雙反”主要針對我國光伏電池及組件產(chǎn)品,對歐美光伏產(chǎn)業(yè)影響較校
從消費(fèi)價格看同樣如此。國家發(fā)展改變委能源研究所研究員王斯成介紹,折合金額,目前歐洲電網(wǎng)對居民的零售電價為1.6元—2元/千瓦時,而光伏發(fā)電的合理電價已下降到0.8元—1.2元/千瓦時,達(dá)到了平價消費(fèi)水平。我國光伏發(fā)電價格約為1.3元/千瓦時,成本只有再下降60%以上,才可達(dá)到平價消費(fèi)水平。平價消費(fèi)標(biāo)志著光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了自我良性發(fā)展階段,不再需要政策的過多扶持。顯然,“雙反”對我國光伏產(chǎn)業(yè)的影響更大。
面對內(nèi)憂外患,光伏產(chǎn)業(yè)需練好內(nèi)功
四川樂山,有兩戶多晶硅企業(yè)正在停產(chǎn)技改,以求降低成本。據(jù)了解,這次冷氫化技改大概需要一年,總投入資金13億元。“目前光伏產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入到技術(shù)迅速進(jìn)步、成本加快下降、競爭日益白熱化的洗牌期,如果企業(yè)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,成本居高不下,獲得低利潤甚至是負(fù)利潤是正常的。”王斯成表示,未來一旦有重大技術(shù)打破,并經(jīng)過充分行業(yè)洗牌,將會進(jìn)入良性發(fā)展期。
相關(guān)人士指出,光伏產(chǎn)業(yè)外延式擴(kuò)張幾近走到盡頭,而內(nèi)生性增長才是正道。我國企業(yè)可以通過在國外設(shè)廠等方式來進(jìn)行規(guī)避“雙反”,但“變危為機(jī)”的關(guān)鍵還在于掌握核心技術(shù),加快技術(shù)創(chuàng)新,加快企業(yè)重組和行業(yè)整合,以提高生存和競爭能力。
“我們過去緊盯歐洲為發(fā)展新能源提供的補(bǔ)貼政策,絕大部分產(chǎn)品需要出口國外,這是主動伸出脖子去讓別人‘卡’;就算是在國內(nèi),也不能完全依賴國家的補(bǔ)貼政策。”業(yè)內(nèi)人士說,對于高成本問題,較終得靠技術(shù)進(jìn)步和規(guī);a(chǎn)來解決;對于大量產(chǎn)品的出路問題,則需要培育作為產(chǎn)業(yè)支撐的國內(nèi)市常
拓展國內(nèi)市場,需清理諸多障礙
近年來,我國推出了光伏電站特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑項目、金太陽示范工程等相關(guān)部門主要的光伏發(fā)電項目,并給出明確的激勵政策和充足的資金支持,對于國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展起到推動作用。然而,影響國內(nèi)光伏市場發(fā)展的巨大障礙不容忽視。
比如,我國西部的大型荒漠式光伏發(fā)電站并網(wǎng)難問題至今無法很好解決。原因一是電網(wǎng)建設(shè)不配套。光伏電站外的輸電線路,甚至變電站每座動輒需要幾十萬、上百萬元,都要由光伏電站開發(fā)商投入資金建設(shè),增加了光伏電站的建設(shè)投入資金;而等電網(wǎng)公司建設(shè)變電站及相應(yīng)配套線路,既不可能,也等不起。二是電站建成后需要經(jīng)過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的批準(zhǔn)才能并網(wǎng),批復(fù)過程較為漫長。三是即使并上網(wǎng),如果將光伏電站發(fā)出的電送上電網(wǎng),而電網(wǎng)的送出能力不足時,又常常被電網(wǎng)公司強(qiáng)制限發(fā)。此外,還存在著各地土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、電站補(bǔ)貼金拖欠、開發(fā)商融入資金困難、電站規(guī)劃建設(shè)不能同步等諸多問題,使開發(fā)商利益受損、積較性受挫。
“目前,我國光伏發(fā)電市場發(fā)展的非常大障礙不是成本、資金、技術(shù)等問題,而是市場發(fā)展和政策實施中遇到的具體操作和各部門之間的協(xié)調(diào)問題。”王斯成表示,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到光伏市場的發(fā)展,因此只有形成協(xié)調(diào)一致的政策環(huán)境和健康規(guī)范的國內(nèi)市場,才能推動我國光伏市場的良性發(fā)展。
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