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活著還是死去?政策支持光伏業(yè)向電站進(jìn)軍

來源:新金融觀察報(bào) 2012/10/22 14:10:39

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中玻網(wǎng)】10月15日,國家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的申報(bào)工作結(jié)束,各地區(qū)的積較響應(yīng)為困境中的光伏企業(yè)帶來一抹亮色。深受歐美貿(mào)易保護(hù)主義傷害的中國光伏業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi),逐漸啟動(dòng)的國內(nèi)市場給這個(gè)風(fēng)雨飄搖的行業(yè)帶來新的希望與機(jī)遇。
  
  活著還是死去?
  
  “活著還是死去,這是一個(gè)問題。”莎士比亞劇作中的問題正在考驗(yàn)著中國光伏行業(yè)的神經(jīng)。
  
  10月10日美國商務(wù)部裁決,將對(duì)中國光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%,其中天合為較低值23.75%,尚德為35.97%,一直懸在光伏行業(yè)頭頂?shù)睦麆K于落下,值得慶幸的是,雖然受傷,并未致命。
  
  “雖然我們反對(duì)美國商務(wù)部的終裁結(jié)果,但我們?nèi)詫⒆袷厮麄兊臎Q定,同時(shí)關(guān)注美國全部貿(mào)易委員會(huì)11月的較終裁決,”天合光能董事長兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)無奈地表示。
  
  急速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)曾給中國能源行業(yè)帶來了未來曙光,世界10大光伏生產(chǎn)商6家屬于中國的現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)讓行業(yè)內(nèi)部驕傲。然而,投入資金過大、一哄而上的亂象還是沒能放過這個(gè)朝陽行業(yè)。
  
  事實(shí)上,在半年之前初裁結(jié)果出來后,后果逐漸顯露,中國大陸企業(yè)在美國市場的份額下降明顯。2012年5月一個(gè)月,中國出口美國光伏電池和組件銷售額同比下降45%,這表明美國雙反裁決雖然僅是初裁,但相關(guān)措施已經(jīng)對(duì)中國輸美光伏產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。
  
  當(dāng)時(shí),中國企業(yè)曾經(jīng)聯(lián)合對(duì)此表示了強(qiáng)烈抗議,較后仍未能阻止鞭子的落下。
  
  在大部分國家光伏份額中,美國市場約占據(jù)中國組件出口份額的不到20%,中國光伏組件約占美國市場的43%,美國一直是中國光伏產(chǎn)品出口的第二大市場,歐洲才是中國相關(guān)產(chǎn)品的非常大買家。
  
  業(yè)內(nèi)一個(gè)比較普遍的看法是,目前光伏行業(yè)已進(jìn)入療傷期,重新達(dá)到供需平衡,必須通過企業(yè)去庫存、調(diào)節(jié)開工率、行業(yè)洗牌等一系列過程來完成。
  
  與此同時(shí),歐盟以及印度等新興市場對(duì)中國光伏行業(yè)的歧視性待遇正持續(xù)發(fā)酵,才是決定行業(yè)生死的大問題。
  
  政策支持
  
  隨著外部市場壓力的逐漸加大,呼喚政策支持的聲音逐漸響起。
  
  9月14日,以國家能源局《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》為起點(diǎn),標(biāo)志著系列政策的出臺(tái)開始。
  
  根據(jù)該通知,國家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,國家對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼。
  
  在地方相關(guān)部層面上,“鼓勵(lì)各。▍^(qū)、市)利用自有財(cái)政資金,在國家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,以適當(dāng)方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。”“特別是在用電價(jià)格較高的中東部地區(qū),分布式光伏發(fā)電已經(jīng)具有較好的經(jīng)濟(jì)性,具備了非常大規(guī)模應(yīng)用的條件。”
  
  據(jù)介紹,“促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等一系列產(chǎn)業(yè)政策也將陸續(xù)出臺(tái),為行業(yè)渡過難關(guān)提供支持。相關(guān)政策將以擴(kuò)大國內(nèi)市場需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步等多個(gè)方面支持為要點(diǎn)。
  
  與此同時(shí),實(shí)施多年的“金太陽”工程也在逐漸加快步伐,17日,財(cái)政部、科技部、住建部和國家能源局在常州召開“金太陽示范工程工作座談會(huì)”,大力推進(jìn)國內(nèi)光伏應(yīng)用,給寒冬中的光伏產(chǎn)業(yè)吹來一股暖風(fēng)。
  
  “太陽能裝機(jī)量由1.7吉瓦調(diào)到3吉瓦,上不封頂。”英利集團(tuán)王志新對(duì)新資金記者表示。“英利歡迎這個(gè)政策,我們正積較參與,爭取擴(kuò)大國內(nèi)市場份額。”
  
  政策鼓勵(lì)之下,行業(yè)熱情逐漸被點(diǎn)燃。各地目前申報(bào)踴躍,一些省份擬申報(bào)的量遠(yuǎn)超規(guī)定。
  
  另一方面,地方相關(guān)部門的熱情支持被認(rèn)為是“揠苗助長”,這其中無錫與尚德之間的親密關(guān)系較為業(yè)界關(guān)注。
  
  向電站進(jìn)軍
  
  歐美市場還是國內(nèi)?如果在2年前,答案毫無疑問會(huì)是前者,甚至于這個(gè)問題本身都會(huì)被恥笑。只是現(xiàn)在答案開始起了變化,“歐美必須爭取,國內(nèi)需要加大力度”成了標(biāo)準(zhǔn)答案。
  
  10月18日,江蘇鹽城,以天合光能與江蘇鹽城太陽能綜合應(yīng)用項(xiàng)目合作簽署為標(biāo)志,生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場逐漸加速。
  
  天合光能董事長兼重要地位執(zhí)行官高紀(jì)凡說:“中國太陽能制造已經(jīng)達(dá)到了大部分國家優(yōu)異的水平。當(dāng)前在中點(diǎn)和地方相關(guān)部門的大力支持下,在企業(yè)長期呼吁和切實(shí)行動(dòng)的推動(dòng)下,中國光伏應(yīng)用市場從大型并網(wǎng)電站到分布式太陽能應(yīng)用正處于騰飛的黃金時(shí)期。”
  
  根據(jù)規(guī)劃,天合光能將在未來幾年,利用鹽城廣袤的荒棄灘涂資源,尋求開發(fā)建設(shè)百兆瓦級(jí)太陽能電站。
  
  就在不久之前,天合曾表示,對(duì)建設(shè)電站持謹(jǐn)慎態(tài)度,“造飛機(jī)和開航空公司是兩回事。”
  
  現(xiàn)在,力戰(zhàn)歐美市場、開發(fā)新興市場、轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)成為行業(yè)眾多企業(yè)的共識(shí)。天合之后,投身國內(nèi)市場特別是電站建設(shè)的是一串令人目眩的名字。
  
  僅在8月,保利協(xié)鑫山西340MW電站項(xiàng)目、中國三峽新疆太陽能光伏電站項(xiàng)目、華電新能源格爾木二期等工程陸續(xù)上馬。
  
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年,國家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目有36個(gè),裝機(jī)容量只有33.5萬千瓦,而2012年到目前為止批復(fù)光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)60個(gè),其中包括7個(gè)海外項(xiàng)目,涉及裝機(jī)容量約達(dá)117萬千瓦。不但在數(shù)量和規(guī)模上遠(yuǎn)超往年,地域上也有逐步從西部省份開始向多地轉(zhuǎn)移的趨勢。

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