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“突圍”內(nèi)需市場 光伏企業(yè)大有可為

來源:中國商報 2012/9/27 9:30:27

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  “一方面要擴大裝機規(guī)模,另一方面發(fā)電無法并網(wǎng),除了技術(shù)原因外,很多是人為因素,電網(wǎng)的批復(fù)環(huán)節(jié)和程序較多,而且多個法規(guī)和條款存在沖突,很多操作和標(biāo)準(zhǔn)不完善、不規(guī)范。”國家發(fā)改委能源研究中心研究員王斯成稱,當(dāng)前金太陽工程涉及并網(wǎng)有四大收費,不僅拉長審批的時間和程序,同時影響了項目投入資金方的經(jīng)濟效益和積較性。其中僅電網(wǎng)一個接入點的價格就是42萬元,以1兆瓦的項目為例,接入點需10個以上,僅接入點就是400多萬元,而且設(shè)計一般都要到電網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)電力設(shè)計院進行,才能保證設(shè)計的通過可能性。
  
  其次是上網(wǎng)電價問題。
  
  在歐洲,光伏發(fā)電比電網(wǎng)發(fā)電還要便宜,而我國卻相反,“如果光伏成本再下降30%,才可以達到平價消費的水平。”王斯成指出,目前中國光伏發(fā)電市場發(fā)展的障礙不是成本問題,不是資金問題,也不是技術(shù)問題,而是市場發(fā)展和政策實施中遇到的具體操作和各部之間的協(xié)調(diào)問題。
  
  按照金太陽示范工程的規(guī)定,對于項目開發(fā)商和建筑業(yè)主非同一主體的項目,可以按照合同能源管理的方式實施,即安裝光伏系統(tǒng)后,建筑業(yè)主將節(jié)省的電費支付給光伏開發(fā)商。這種做法電網(wǎng)公司認(rèn)為是“變相賣電”,屬于違反電力法,很多地方不予支持。此外,在開發(fā)商和建筑業(yè)主之間也常常因為利益分配的問題產(chǎn)生矛盾。因此需要針對此類項目出臺規(guī)范的合同能源理辦法和交易標(biāo)準(zhǔn),否則開發(fā)商將面臨很大的潛在風(fēng)險。
  
  除了上述問題,還存在收費標(biāo)準(zhǔn)不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法嚴(yán)重滯后、企業(yè)之間拖欠款嚴(yán)重、補貼資金不能及時到位以及中小型企業(yè)融入資金困難等。這些問題不解決將會直接影響到國內(nèi)光伏發(fā)電市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
  
  尋求打破內(nèi)需轉(zhuǎn)機在屋頂
  
  光伏發(fā)電在太陽能交通信號、太陽能路燈等方面的應(yīng)用已經(jīng)成為一些城市的新景觀,如何開拓太陽能的國內(nèi)市場成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。
  
  在國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中,提出將要點在中部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光電系統(tǒng),建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000萬千瓦。不難看出,積較發(fā)展分布式光伏發(fā)電將是未來國內(nèi)光伏市場應(yīng)用領(lǐng)域的重要方向。與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電是太陽能發(fā)電的重要應(yīng)用方式,在本地消納、減少損耗方面有顯著優(yōu)勢。
  
  面對光伏產(chǎn)業(yè)的并網(wǎng)難和收費低等種種不利局面,很多城市開展了“自發(fā)自用”的光伏工程項目以尋求自救。
  
  較近,浙江海寧皮革城試水太陽能光伏發(fā)電,在其一期、二期和四期建筑的屋頂上,只要是能夠采集到光線的位置,都會排列光伏發(fā)電設(shè)備。據(jù)悉,加入這個項目有兩大優(yōu)勢:可以節(jié)省5%到10%的電費,鎖定25年的電價。
  
  近日,包括國資委、財政部、工信部、教育部、人保部、中國人民銀行、人民大會堂等在內(nèi)的數(shù)十個部委部門及下屬單位屋頂,統(tǒng)一實施安裝上太陽能電池板,利用太陽能光伏發(fā)電。項目涉及部門大樓近100座,在為部委部門節(jié)能減排提供新模式的同時,也為清潔可更新能源有序發(fā)展起到示范作用。據(jù)悉,該項目下一步可能從北京向全國的國家部門屋頂鋪展開來,在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)1000座屋頂電站。
  
  9月18日,作為天津市較早的兆瓦級屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電項目,天津西站太陽能光伏發(fā)電站近日完成并網(wǎng)調(diào)試,正式發(fā)電并網(wǎng)投產(chǎn)。該項目采用與電網(wǎng)連接并網(wǎng)運行的方式,在有公共電網(wǎng)的地區(qū),光伏發(fā)電系統(tǒng)與電網(wǎng)連接并網(wǎng)運行,省去單獨運行太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的蓄電池環(huán)節(jié),不僅大幅度降低造價,而且具有更高的發(fā)電效率和更好的環(huán)保性能。該電站平均每年可發(fā)電200萬千瓦時,夠2000戶家庭用一年。同時,電站每年可節(jié)約標(biāo)煤700多噸,減排二氧化碳2000噸。
  
  “自發(fā)自用、內(nèi)需轉(zhuǎn)機在屋頂”逐漸開始成為了擴大光伏發(fā)電內(nèi)需的基本觀點。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,主要以“屋頂”為安裝平臺的“分布式”裝機容量,近兩年來的增長幅度較高。2011年與2010年相比,增幅提高了109.14%;2012年與2011年相比,預(yù)計增幅將提高147.68%。
  
  實際上,在大部分國家光伏發(fā)電總裝機容量中占據(jù)超過70%份額的歐洲,采用的基本模式也就是“分散開發(fā)、自發(fā)自用”的模式,其較明顯的特點就是充分利用了“屋頂”來擴大光伏發(fā)電的內(nèi)需。目前德國光伏發(fā)電80%的裝機來自屋頂電站,美國、日本、意大利等國的此類光伏建筑也隨處可見。
  
  業(yè)內(nèi)相關(guān)人士分析,太陽能光伏電網(wǎng)所產(chǎn)生的是直流電,在我國一般是經(jīng)過整流、逆變等環(huán)節(jié)再上網(wǎng)發(fā)電,假如將光伏電池產(chǎn)生的直流電采用分布式發(fā)電方式,直接驅(qū)動直流電器,就減少了很多環(huán)節(jié),既節(jié)約投入資金又保證效率。
  
  分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向,但是,現(xiàn)行的電力體制和價格機制與之尚不適應(yīng),巨大的市場空間難以釋放。相關(guān)人士認(rèn)為,要盡快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場,完善電價補貼等相關(guān)扶持政策,特別是在光伏電站土地使用方面,給予減免稅費優(yōu)惠政策,并加快撥付可更新能源電價附加補貼資金。

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