【中玻網(wǎng)】在今年5月美國發(fā)布對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”（反補(bǔ)貼反傾銷）初裁結(jié)果后，9月6日，歐盟委員會發(fā)布通知正式宣布，將對進(jìn)口自中國的太陽能產(chǎn)品包括晶體硅組件、電池、硅片，進(jìn)行反傾銷調(diào)查。印度反傾銷局也發(fā)布公告稱，將對中國（包括寶島省）等國家的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。中國光伏產(chǎn)業(yè)似乎陷入“雙反”頻起的四面楚歌。
　　
　　雙反潮來襲
　　
　　去年10月，以SolorWorld為首的七大企業(yè)組成太陽能制造聯(lián)盟(CASM)向美國商務(wù)部和美國全部貿(mào)易委員會提交了反傾銷和反補(bǔ)貼申訴，要求對中國75家太陽能電池相關(guān)企業(yè)征收“超過高標(biāo)準(zhǔn)”的進(jìn)口關(guān)稅。
　　
　　今年3月20日，美國商務(wù)部正式公布了中國光伏反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果，稅率為2.9%至4.73%。5月17日，美國商務(wù)部發(fā)表聲明表示，經(jīng)初步裁定，中國晶體硅光伏電池及組件生產(chǎn)商或出口商在美國銷售這種產(chǎn)品時存在傾銷行為，傾銷幅度達(dá)31.14%至249.96%。據(jù)此聲明，尚德電力將被征收31.22%，天合光能31.14%，英利等其他應(yīng)訴企業(yè)31.18%，未應(yīng)訴企業(yè)征收249.96%。
　　
　　按照美方辦事的程序，除美國商務(wù)部外，貿(mào)易糾紛案還需由另一家貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)美國全部貿(mào)易委員會作出裁決。根據(jù)目前日程，美國商務(wù)部將于2012年10月初作出較終裁定，全部貿(mào)易委員會將于2012年11月底作出終裁。
　　
　　這導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能過剩背景下的問題迅速凸顯出來，江西賽維首先暴露出生存危機(jī)，并出現(xiàn)大規(guī)模的虧損。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦曾經(jīng)對《中國聯(lián)合商報(bào)》表示，美國的“雙反”裁決一旦生效，較有可能傳導(dǎo)到歐洲國家，甚至促使歐洲國家對中國產(chǎn)光伏組件進(jìn)行“雙反”調(diào)查。此前德國有一些光伏企業(yè)倒閉，他們有可能遷怒中國促使歐盟進(jìn)行“雙反”調(diào)查。一旦歐洲也執(zhí)行類似裁決，中國很多光伏企業(yè)都將死掉。
　　
　　果然，美國“雙反”的始作俑者德國非常大的太陽能電池板制造商Solarworld于7月25日向歐洲委員會提出申請，要求對中國的光伏電池板啟動反傾銷調(diào)查。9月6日，歐盟委員會正式發(fā)布通知宣布，將對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。與美國“雙反”僅有于組件相比，歐盟對華產(chǎn)品立案范圍在此基礎(chǔ)上擴(kuò)至硅片和電池領(lǐng)域，波及更廣。
　　
　　按照歐盟法律規(guī)定，立案之后9個月內(nèi)會做出初裁，15個月內(nèi)做出終裁，終裁結(jié)果由歐盟27個成員國相關(guān)部門進(jìn)行投票后，方能生效。
　　
　　據(jù)悉，2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口金額高達(dá)204億美元，直接從業(yè)人口超過50萬人，帶動間接就業(yè)人口超過100萬人。如果歐盟對中國光伏反傾銷案通過不利裁決，它將成為中國與歐盟歷史上非常大貿(mào)易糾紛。
　　
　　目前，中國光伏產(chǎn)品70%出口到歐洲，20%出口到美國，若歐美國家較終通過對華不利的終裁結(jié)果，將直接導(dǎo)致超過3500億金額的產(chǎn)值損失，超過2000億金額的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，影響就業(yè)人數(shù)超過30萬-50萬人。屆時大部分國家兩個市場將對中國光伏企業(yè)關(guān)閉，中國的光伏行業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)倒閉潮和失業(yè)潮。
　　
　　雙反大戰(zhàn)
　　
　　在歐美國家相繼提出對華光伏“雙反”后，7月20日，中國商務(wù)部宣布，對原產(chǎn)于美韓的多晶硅展開“雙反”立案調(diào)查，這也是對美國今年初宣布“雙反”初裁結(jié)果的反擊。
　　
　　在歐美企業(yè)督促相關(guān)部門對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查時，印度光伏企業(yè)也紛紛效尤，多次向印度相關(guān)部門提交對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷申請。日前，印度反傾銷局發(fā)布公告稱，該局已收到印度業(yè)界申請，對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺北和美國或從上述國家出口的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。