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光伏制造轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重

來源:中國(guó)電力報(bào) 2012/9/17 15:42:59

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中玻網(wǎng)】近年來我國(guó)太陽能發(fā)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年,我國(guó)大陸地區(qū)光伏電池產(chǎn)量達(dá)1000萬千瓦,占大部分國(guó)家市場(chǎng)份額的50%以上。到2010年底,全國(guó)累計(jì)光伏電池安裝量總計(jì)86萬千瓦,其中大型并網(wǎng)光伏電站共計(jì)45萬千瓦,與建筑結(jié)合安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)共計(jì)26萬千瓦。
  
  “十二五”時(shí)期,我國(guó)太陽能發(fā)電將有怎樣的發(fā)展方向?日前,國(guó)家能源局發(fā)布了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,根據(jù)《規(guī)劃》,大力推廣分布式發(fā)電、促進(jìn)光伏制造業(yè)健康發(fā)展,將成為“十二五”期間我國(guó)太陽能發(fā)展的非常大亮點(diǎn)。
  
  分布式光伏發(fā)電備受重視
  
  《規(guī)劃》提出,到2015年底,我國(guó)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦以上,年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)。將要點(diǎn)在中部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光電系統(tǒng),建成分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000萬千瓦。
  
  不難看出,積較發(fā)展分布式光伏發(fā)電將是未來國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的重要方向。據(jù)測(cè)算,分布式發(fā)電投入資金將占到總投入資金的60%!兑(guī)劃》對(duì)分布式發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用提出了具體思路:鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)公共設(shè)施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),支持在大型工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部電網(wǎng)中接入光伏發(fā)電系統(tǒng),探索并建立適應(yīng)用戶側(cè)光伏發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)體系和管理,從體制和相關(guān)扶持政策上督促地方相關(guān)部、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)積較落實(shí)。
  
  與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電是太陽能發(fā)電的重要應(yīng)用方式,在本地消納、減少損耗方面有顯著優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)情況是,我國(guó)尚未形成適應(yīng)分布式發(fā)電發(fā)展的電力體制和價(jià)格機(jī)制。
  
  中國(guó)太陽能學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)孟憲淦接受筆者采訪時(shí)表示,國(guó)外分布式光伏發(fā)電采用得很多,對(duì)國(guó)內(nèi)來說,關(guān)鍵是要并網(wǎng),否則就會(huì)造成浪費(fèi)。在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行理上,我國(guó)還沒有建立與分布式發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制,無法充分發(fā)揮分布式光伏發(fā)電規(guī)模小、效率高、效益好的優(yōu)勢(shì),較大影響了分布式能源企業(yè)的積較性,制約了分布式光伏發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展。
  
  “相關(guān)部門正在對(duì)《電力法》進(jìn)行修改,醞釀對(duì)分布式光伏發(fā)電采取與大型電站一致的固定上網(wǎng)電價(jià)政策,一定程度上也會(huì)解決現(xiàn)在存在的問題。”孟憲淦說。
  
  在大力推廣分布式太陽能光伏發(fā)電的同時(shí),建設(shè)新能源微電網(wǎng)示范工程,完善太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新體系,提高太陽能發(fā)電產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固光伏發(fā)電制造行業(yè)在大部分國(guó)家的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也是“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。
  
  “十二五”時(shí)期,國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)配套措施,解決制約目前太陽能發(fā)電發(fā)展在土地、價(jià)格、財(cái)稅等方面的政策和制度瓶頸,加速我國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
  
  光伏制造轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重
  
  過去5年里,我國(guó)光伏電池產(chǎn)量一直是大部分國(guó)家靠前。但是,對(duì)于國(guó)內(nèi)各光伏企業(yè)來講,他們關(guān)注的已經(jīng)不再是過去這些輝煌的成績(jī),而是歐盟對(duì)中國(guó)光伏的反傾銷。歐盟作為大部分國(guó)家靠前大光伏應(yīng)用市場(chǎng),如果較終對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷高額關(guān)稅,則意味著大部分國(guó)家70%的光伏市場(chǎng)將對(duì)中國(guó)企業(yè)關(guān)上大門,屆時(shí)中國(guó)光伏企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。
  
  短短幾年里,我國(guó)光伏產(chǎn)品快速擴(kuò)張,并把目光瞄準(zhǔn)了廣闊的全部市場(chǎng),90%的產(chǎn)量供應(yīng)海外。然而,問題也隨之而來。嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)培育不足,在全部市場(chǎng)增速下降和部分國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)后,產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯出來,造成國(guó)內(nèi)光伏電池企業(yè)提前感受到了寒冬的涼意。
  
  對(duì)此,《規(guī)劃》初次明確提出,鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)原則展開兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,積較擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng),規(guī)范企業(yè)采購光伏電池招投標(biāo)活動(dòng)和市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造有利于光伏制造業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
  
  孟憲淦分析指出,在原材料、技術(shù)、設(shè)備等方面,企業(yè)沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力,過度依靠國(guó)外市場(chǎng),必然使得國(guó)內(nèi)的光伏生產(chǎn)企業(yè)陷入低谷。現(xiàn)在中國(guó)光伏面臨著來自歐美的貿(mào)易壁壘,再加上行業(yè)本身處于低谷,光伏產(chǎn)業(yè)提前迎來寒冬。“十二五”期間相關(guān)部門及時(shí)對(duì)光伏制造業(yè)作出指導(dǎo),控制產(chǎn)能擴(kuò)張,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)從過度依賴外需向內(nèi)外需求并重轉(zhuǎn)變,有利于這個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
  
  孟憲淦認(rèn)為,在《規(guī)劃》的引導(dǎo)下,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)集中度會(huì)不斷提高,關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力加強(qiáng),使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從規(guī)模效益型向技術(shù)效益型轉(zhuǎn)變。“光伏行業(yè)的整合效果很快就會(huì)顯現(xiàn),在此過程中,技術(shù)不精及債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的企業(yè)將涌現(xiàn)破產(chǎn)重組潮,而擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將因此做大做強(qiáng)。”孟憲淦說。

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